“点题公开”晒村务件件点击都有回复

攀枝花市仁和区推行村务“点题公开”制度

□本报记者 秦勇 文/图

4月9日，攀枝花市仁和区总发乡立新村村民陈兴平在地里忙着管理芒果，现在正值芒果的花期，管理一点都不能懈怠，更不能缺水，一旦缺水干旱，那今年的芒果就损失惨重。

但就在前段时间，水成为陈兴平心里最大的牵盼。“今年干旱，现在又到了芒果开花快挂果需要灌溉的时候，不知何时能放水灌溉。”陈兴平很是着急。

于是，陈兴平将困难写在村委会的点题公开栏上。令他没想到的是，三天后村委会给出了答复：已协调东干渠放水事宜，3月份放第一次水，解决芒果灌溉问题。同时，村委会在立新二组修建一座提灌站，即将投入运行，解决农户的生产用水难问题。“今年的芒果有救了，收入也有望了。”陈兴平看到村委会的答复，满脸笑容。

陈兴平能得到满意的答复得益于仁和区2010年以来推行的群众点题、村务监督委员会审题、村“两委”答题为主要内容的“点题公开”制度，将群众迫切需要了解的党务、村务、财务、事务、服务内容公开，提升了群众满意度，维护了农村社会和谐。

每月专设议题收集日

3月30日上午，村民陆陆续续来到立新村便民服务中心办事，其中不乏来向村里反映问题的。

“近年来我村的文化活动开展得有声有色，希望村上能够制定一个常态化的文化活动建设制度，定期组织活动。”村民李秀荣说。立新村党支部副书记李玉娇拿出本子认真记录，待记录完成后，她对李秀荣说：“对你的问题，我们会定时给予答复，请你放心。”

像这样的工作，对李玉娇来讲已经成为家常便饭。原来，立新村将每月的10日、20日、30日定为议题收集日，对要求进一步公开村务、党务方面的内容，群众向村委会反映，村委会必须无条件受理，不得拒收。

村民不仅可以通过每月专设的议题收集日定期反映问题，在村委会门口，一个巨大的点题公开栏格外引人注目。记者看到公开栏上密密麻麻地贴满了村民们反映的问题与诉求，并且还有村委会对每个问题的书面答复，一问一答非常醒目。

立新村党支部书记倪方云告诉记者，在村委会设立点题公开栏，村民关心的热点、难点问题可随时公开在点题公开栏上，做到零距离沟通。

不仅如此，在立新村，村委会还要定期向群众发放“点题意见表”并及时回收统计，将群众反映集中的事项汇总，列入点题审议范围；深入群众，通过日常的接访、走访，深入到党员群众中去找题，将收集到的问题分类汇总后列入审议范围之内；群众可以通过信件的方式将希望公开的内容通过点题信箱提出来，有效地畅通了民意“绿色通道”。

在仁和区委常委、纪委书记谭明安看来，通过多样化点题，把公开的主动权交给群众，变“我们公开什么群众就看什么”为“群众想看什么我们就公开什么”，主动帮助群众找困难，接受群众监督，解决群众困难，能够有效提升群众对村务工作的满意度。

规范审题三堂会审

4月1日，村纪检小组、村“两委”成员以及村民代表坐满了立新村村委会的会议室，他们将对收集的点题事项，按照党务类、村务类、财务类、事务类、服务类梳理归类，对要求公开的内容进行审核，凡是群众提出的不涉及国家机密、个人隐私、不违反法律法规规定的内容，经研究通过后，及时予以公开，确保群众点题内容，件件有回音，事事有答复。

对于李秀荣的点题，成员们很容易达成一致意见：今年要继续扩大文化队伍，丰富村民的文化娱乐生活，以后每逢节庆，都在村委会搞活动，图书室每天开放，每个周末组织村民跳舞。

李秀荣的点题顺利得到答复。但村民陈兴平的点题却让“审题者”们争论了半天。

村妇女主任黄明芳认为，虽然遭遇干旱，但放水应该有规律和计划，再去协调乡水管站放水已经很难，毕竟水资源有限，应该鼓励群众开展自救。

倪方云一听就不乐意了，马上反驳说，靠群众自救更难，现在是干旱期，村干部不主动为村民排忧解难，那他们还有什么指望呢？再难也要找乡上协调水源灌溉。倪方云表示自己可以往乡上多跑几趟去协调。

最终，“审题者”们同意了倪方云的意见，由他去找乡上协调水源，争取4月再放一次水，为芒果“解渴”。

这些点题通过审核后，立新村还要明确承办责任人，确定公开时间，一般不超过5天，特殊情况可延长至10天；承办责任人要积极做好答复内容的准备工作。

公开答题群众吃“定心丸”

目前，立新村芒果种植规模发展到6000亩，芒果已经成为村里的主要产业，也是村民增收致富的主渠道，总发乡党委也深知其利害关系，最终在倪方云的争取协调下，同意4月中旬再向立新村的芒果灌一次水，保证今年芒果增产增收。

4月7日，在村委会的点题公开栏上，又多了一道答题：为解决我村芒果用水问题，我村已请求乡上在4月份将再放一次水，届时请各村民小组组织好用水事宜。

陈兴平在公开栏看到这条答复，笑得合不拢嘴，“真没想到村委会的办事效率这么高，这么短时间就给出了满意的答复。”

立新村除了采取公开栏公开答复外，还采取村民大会公开、书面回复等形式对共性的点题定期公开，个性的点题随时公开。申请人有疑问的事项，说明方必须当场予以解答；当场解答有困难的，应在3日内提供解答。如仍不满意，可以要求重新予以研究解答，直到满意为止，如果点题三次答复不能令申请人满意，则按工作懈怠追究相关责任人责任。

“村民们的点题看起来是小事，其实是大事，很多问题都涉及到其切身利益。实行‘点题公开\’制度以来，增加了了解村民真实想法的一条渠道，通过我们的努力，群众关心的一些问题得到解决，干群关系也得到融洽，心更近了。”倪方云说。

截至目前，立新村点题公开事项上百件，村“两委”答复率达100%，群众满意率达90%以上。

“‘点题公开\’制度的推行，使村里做的每一个决策、办的每一件事情都能让群众看得一清二楚，让他们吃上‘定心丸\’，有效地解决了一大批群众关心的热点难点问题。”谭明安表示，今年将在全区推开“点题公开”制度，不断拓展点题公开的范围，深化点题公开的内容和形式，同时进一步完善机制，规范公开的程序，促进了农村的和谐稳定。

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