陷“零物业”困局 小区遭“垃圾围城”

攀枝花经济适用房小区“阳光馨园”无物业公司管理，居住环境不尽如人意——

8月24日8时，在攀枝花市较大的经济适用房小区之一“阳光馨园”，50多名居民志愿者拿起扫帚和畚箕，对遍布小区的生活垃圾进行大清理。一个多小时后，小区恢复了干净和整洁。

活动发起者苟谦告诉记者，这是小区第三次在周末组织居民志愿者开展大扫除活动。4个月前，由于物业公司撤出，小区陷入了无人管理状态，居民们饱受“垃圾围城”之苦。“阳光馨园已不再阳光。”网友“我爱佳佳”在当地论坛上发帖表达了对小区环境的不满。

是什么原因导致小区物业管理出现空白？保障房的居住环境如何保障？记者对此进行了调查。

□本报记者 张通 文/图

现场 垃圾遍地，私车随意停放

8月23日下午，记者来到“阳光馨园”，门口保卫室的玻璃门从外面上了锁，屋里堆满了杂物，机动车升降杆的底座被砸出一个大洞，车辆进出小区通行无阻。

沿着小区道路往里走，只见路边到处是食品包装袋、果皮纸屑等杂物。每隔两百多米立着几个一米多高的铁皮垃圾桶，垃圾堆在四周，散发着刺鼻的气味。地面上污水蒸发后留下了清晰的印记。

居民龙永秀告诉记者，“垃圾围城”现象4个月前就出现了，由于物业公司撤出，小区不仅卫生无人打扫，绿化、停车等也无人管理。记者看到，路旁灌木丛的枝叶向各个方向生长着，杂草有近半米高。小区里的机动车随意停放，不少车占用了人行道，居民走路不得不绕行。走进龙永秀所居住的11号楼，楼道的角落里堆满了垃圾，一跺脚扬起一层灰。

探因 部分居民拒缴物管费

“阳光馨园”位于攀枝花市东区瓜子坪街道阳光馨园社区，是该市较大的经济适用房小区之一，建有高层住宅33栋，共有4572户、18000余名居民，于2010年11月陆续入住。

不少居民反映，小区在交房后的前两年，物业管理比较到位，环境也一直不错。“当时的物业由小区的开发公司负责管理，按每月每平方米0.68元收取物管费，居民普遍能够接受。”阳光馨园社区居委会副主任刘耀旻坦言，尽管物管费只有周边新建商品房的一半，仍有近40%的居民没有缴纳物管费。

据社区统计，小区95%以上的住户现在或曾经是攀钢职工，之前居住在老旧小区或棚户区，没有缴纳过物管费。此外，也有部分居民家庭困难，认为物管费难以承受。

因物管费收取不足，该家物业公司艰难运行，并于今年1月决定将物管费提高到每月每平方米0.83元，引起居民不满，小区业主委员会随即提出更换物业公司。

另一家物业公司进驻后，居民认为其管理不到位、解决问题不及时，只有14%的居民缴纳物管费。不到3个月，这家公司也因无法维持运行而主动撤出，小区至此陷入“零物业”困局。

出路 正与一家物业公司洽谈

“垃圾围城”引起越来越多居民的担忧。8月11日，由小区居民自发组织的志愿者行动开展起来，上百名居民义务打扫垃圾。“希望有更多人参与进来，在物业公司入驻之前，把志愿者行动持续进行下去。”苟谦说。

记者看到，小区每栋楼都贴有志愿者行动的倡议书，号召广大居民共同维护好环境卫生。苟谦坦言，这样的活动能够改善小区的居住环境，但毕竟不是长久之计，还需引进物业公司，并使其良性运行。

今年4月底，阳光馨园社区开展了一次入户调查，内容包括是否同意新的物业公司入驻，以及对现任业主委员会的评价等。在回收的3129份有效问卷中，有91.2%的居民同意委托新的物业公司进行管理，只有6%的居民认为小区应由攀钢公司或政府管理，居民不缴纳物管费。

此次调查还产生了40名楼栋长，负责协调居民反映的各种问题。8月1日，“阳光馨园”新一届业主委员会选举产生，11名委员正式就职。业主委员会副主任田景超告诉记者，他们目前正在与一家物业公司洽谈，争取公司9月底前进驻。

记者手记

保障房更需后续保障

保障性住房，让成千上万住房困难群众告别了“蜗居”生活，住上现代化的楼房。然而，保障房小区配套设施不完善、物业管理等后续服务不到位等问题成为居民新的烦恼，部分保障房小区中甚至出现“零物业”情况。

物业管理公司需要通过市场化运营获取经营利润，但由于保障房小区居民大多负担不起与商品房同等水平的物管费等费用，加上部分居民缺乏“花钱买服务”的意识，就有可能造成居住环境无法得到良好维护。

保障性住房的物业管理的资金如何投入，物业管理收费标准是什么，谁来做物业管理的主体，都是保障性住房健康稳定发展的重要后续问题。对保障性住房小区前期的物业管理费用，政府应给予一定资金扶持，也可以通过补贴方式维持物业公司运转，比如采取将社区店面出租等形式，把租金用于补贴物业管理费用。

同时，保障房小区居民也要积极配合物业公司维护小区环境，部分居民要摒弃“免费午餐”的思想，及时缴纳物管费等各项费用，并通过社区、小区业主委员会等组织表达合理的利益诉求，共同营造良好舒适的居住环境。

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