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“五库合一”它是手机中的“战斗机”

来源:四川日报 2013-11-07 14:41   https://www.yybnet.net/

看上去,它只是一部普通手机;然而,它的能量却足以调动东区任何部门和资源——

□本报记者 秦勇 文/图

11月2日,攀枝花市东区弄弄坪街道东风社区的网格长吕琪玲像往常一样开始了一天的社区巡逻走访。

来到居民胡云彩家,得知胡云彩希望社区推行养老金认证上门服务的需求后,吕琪玲立即掏出手机,将情况以短信的形式发给社区,社区知晓后,马上派人到胡云彩家进行养老金认证。此事从得知到解决,只用了一个小时。“现在有了这个手机就是方便,只需简单把情况报给社区,社区会立即着手处理,这在以前简直不敢想象。”吕琪玲说。

吕琪玲的手机和社区、街道甚至区级部门联网,形成一个数字终端,只要把居民的情况输入发送,社区、街道和区级部门都能第一时间看到,并立即着手处理解决。

这是一款什么样的全能手机?

一个平台提效率

今年65岁的于清远是东区湖光社区第12网格的网格监督员。他的“责任田”内有8栋楼、300多户居民,每天上午和傍晚,老人都会坚持到自己负责的片区巡逻一圈。“巡逻中会注意有没有卫生问题、水管漏水、乱搭乱建等情况。”于清远告诉记者,如果发现问题,他能够协调帮助解决的就在自己手里解决,解决不了的,就会上报给社区,如果社区还解决不了的,则继续上报街道办和区级部门。

目前,东区以300-400户为基本格,将全区划分成了436个网格。同时,该区建立起了一支人数达1939人的网格管理员队伍,每个网格内都明确一名网格长作为第一责任人,全面协调解决相关管理服务事宜。

虽然有了网格化管理,但单靠传统的管理手段,已经难以实施及时有效的科学管理。东区政法委副书记陈悦东坦言,社区存在大量的重复性劳动,疲于应付各项事务性工作,虽然从事社会工作的人员规模不断扩大,但管理效益依然不理想,还有就是全区经济社会的基本情况不能及时掌握,决策缺乏科学依据支撑。

基于空间地理信息系统的综合信息平台应运而生。近年,东区创新社会管理综合信息服务平台,运用先进的信息技术,实现电子地理信息库、建筑物库、基本单位名录库、基本单位数据库和基础人口库的“五库合一”,“平台整合了政法、公安、综治、司法等20多个部门的管理服务资源”,陈悦东说。

一部手机传民意

董世怀是东风社区的网格员。11月2日,他拿着的看似普通的手机就是一部手持终端:输入用户账号和密码后便可以登录到手持终端系统中。“例如用户查询中,包括了21栋、721户、1759人的信息,可看到每栋楼的楼层数、户数以及人口数量……”董世怀熟练地向记者演示手持终端系统的操作。

网格员收集到社情民意后,利用手持终端上报到社区管理平台,社区能处置就核实反馈并归档,如果社区不能处置,就上报街道管理平台,街道能处置的就核实反馈并归档,不能处置,就分发到区级各职能部门或区级中心平台,经过区级部门处置后,再逐层反馈,最终由网格员核实并归档,区效能办和目标办全程监督考评。

过去,很难判定哪个部门、工作人员作为不作为,经常出现问题出了无人负责、有了功劳大家争抢的情况。信息平台建立之后,什么事由什么人负责、进展到什么程度,一目了然。“这就形成了事事有人管、层层有负责、责任可倒查的良性机制,提高了机关行政效能。”东区区委常委、政法委书记张华凯说。

一张地图管全域

信息平台不仅能够形成最终的社情民意的“闭环”式管理,还能一张地图管全域,将区域内人、地、物、事、情、组织六大要素“一网打尽”。

东区信息中心主任吴虹远给记者进行了现场演示:在电子信息屏幕上,轻轻一点鼠标,电子地图逐级放大,最终可精确到1:500,能够看到每个网格的分布情况。打开一个网格,网格内所辖各街道的门楼牌、建筑物、社区服务网点等信息的具体位置一览无余,选择楼栋,还会显示住户、同住人员和出租房屋的基本信息,以及群众的民意诉求……

通过演示可以发现,该平台软件系统,通过一张电子地图可以实现对全区的基础信息管理、房屋管理、全员人口管理、社情管理、综合分析、权限管理等功能。“这准确掌握了辖区的经济社会基础细胞情况,为政府决策、政策制定、公共管理提供真实科学依据。”吴虹远说。

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