“医保提案”惠及48万村民

本报讯(记者 王南桢)2014年，攀枝花市将对现行居民医保和新农合政策进行整合；2015年，攀枝花市城乡医保将实现市内“一卡通”，将惠及攀枝花市48万余名农村居民。推动这项工作的是民革市委提交的一件提案。该提案作为市政协八届一次会议以来办理的42件优秀提案之一，于2月23日受到市政协表彰。

据了解，攀枝花市三大基本医疗保险制度管理机构不尽相同，医保制度的城乡分割、群体分割和管理及经办分割等碎片化问题突出，新农合基金在各县区内运行安全性低，新农合报销比例偏低。针对这些问题，民革市委经过调研后，在市政协八届二次会议上提出《关于攀枝花市实行城乡医疗保险统一的建议》，希望政府部门整合管理职能，建立城乡医疗保险运行新机制，实行统一缴费标准、统一参保补助、统一待遇水平、统一管理办法，即“四统一”，解决城乡医保不公平问题。

2013年5月，市人社局就提案组织专人对攀枝花市城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险相关政策、业务流程和经办情况进行了专题调研，与部分城乡居民、经办机构工作人员、医务人员等进行座谈、交流，就三大基本医疗保险的运行情况形成了专题调研报告。随后，该局争取将攀枝花市建立统筹城乡一体的基本医疗保障制度列入攀枝花市2013年“急难险重”目标任务加以推进。

目前，攀枝花市已出台《关于建立攀枝花市统筹城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》，2014年将对现行居民医保和新农合政策进行有效整合，形成符合攀枝花市实际的城乡居民医保试行办法、实施细则及相关配套管理办法，将现行城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度合二为一，建立全市统收统支、市级统筹的城乡居民基本医疗保险制度。整合工作将按照打破身份界限、整合经办资源、统一管理体制、保障城乡居民待遇不降低、筹资标准和待遇水平逐步统一的原则，统一为城乡居民建立大病保险制度，且大病保险参保个人不缴费；建立城乡医疗救助“一站式”服务机制，提高对重特大疾病患者的医疗救助水平。2015年，整合后的城乡居民医保将实现“八个统一”，统一制度框架、统一筹资标准、统一待遇水平、统一就医结算管理、统一经办服务平台、统一信息系统、统一实施大病保险、统一使用社会保障卡，实现“一卡通”。

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