构建社会共治格局 保障食品药品安全

食品药品安全关乎民众切身利益，是重大基本民生问题。确保食品药品安全，需要加强政府监管、落实企业主体责任的同时，更需要行业自律和社会他律形成合力，市场机制和利益导向共同生效。攀枝花市积极推进食品药品安全社会共治，构建企业自律、政府监管、公众参与、齐抓共管的工作格局。

——积极构建企业自律的诚信机制。安全的食品药品是企业“产”出来的，落实好企业的主体责任是社会共治的基础。去年以来，攀枝花市建立了食品药品生产经营单位主要负责人、学校主要负责人的首负责任制度；制定了包括37项食品生产经营制度规范、54项药品生产经营和使用制度规范的制度规范清单，加强生产经营行为规范；强化教育培训和监督检查，对不履行主体责任的依法处理，促使生产经营和使用者自觉承担法律责任，担当维护消费者权益的社会责任。

——积极构建政府部门联防联控机制。要实现社会共治，还需要政府各监管部门，切实履行监管职责，不断创新监管方式，真正建立覆盖“从农田到餐桌”全过程的监管机制。去年以来，攀枝花市调整了市食品安全委员会，制定了食安委《工作规则》，明确了23个成员单位职责，规范了食安委工作程序，构建了各监管责任部门各司其职、协作配合、联防联控工作机制，实现了食品安全无缝监管。针对食品药品安全刑事案件移送标准过严、时限过紧、证据要求较高、案值数额要求过大等问题，食药、公安等部门加强行政执法与刑事司法的衔接，保持依法严厉打击食品药品违法犯罪的高压态势。2014年全市食品药品安全监管各部门共查办食品药品安全违法违章案件447件，向司法机关移送涉嫌犯罪案件14件，5人被追究刑事责任。

——积极构建食品药品安全公众参与平台。人民群众是消费的主体，食品药品安全社会共治需要人民群众广泛参与。攀枝花市修订了食品药品举报奖励办法，畅通投诉举报渠道，实施有奖举报，激发群众参与。制定了食品药品义务监督员管理办法，在政府与公众之间架起一道桥梁，让公众充分表达意见。发挥媒体监督作用，及时披露和曝光食品药品安全重大典型案件。规范新闻报道，坚持正面舆论导向，引导公众理性、客观看待食品药品安全问题。开展食品药品安全科普活动，引导科学、健康、安全消费。

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