增长10%：稳增长调结构带来的变化 —— 透视一季度全市规上工业经济运行数据

□胡滔 本报记者 王悦良

4月15日，市统计局发布统计数据：一季度，攀枝花市规上工业增加值增长10%，增速高于全省平均水平2个百分点，在全省排第8位，较1-2月提升4位，其中，电力、化工、设备制造等行业呈增长态势，钢铁、采矿等行业呈下降态势。

“一升一降的背后是市委、市政府主动作为，千方百计稳增长、调结构。”围绕一季度全市规上工业运行情况，市统计局有关负责人说。

新兴产业重点项目

为稳增长提供支撑

近段时间，中国重汽集团攀枝花矿用车生产线项目建设现场一派忙碌景象。“攀枝花市委、市政府为企业想了很多办法，政策扶持、资金延续等等，正是有了这些服务和保障，我们有信心把企业搞好。”中国重汽相关负责人说。

中国重汽集团的信心来自攀枝花的多方面扶持和帮助。今年，中国重汽集团攀枝花矿用车有限公司被列为市政府重点支持的工业企业之一，政府及有关部门、金融机构为企业的发展提供了一系列政策、金融扶持，企业的发展延续问题得到了很好地解决。与中国重汽一样，目前，全市共有44家企业被列入政府重点支持企业“红名单”。其中有不少是主营机械制造、生物技术、新能源开发的新兴工业企业。

“进入‘红名单\’的企业，都是符合产业扶持政策，具有较强发展潜力，并具备一定技术含量的企业。”市经信委有关工作人员在接受采访时表示，政府在信贷投放、生产要素保障等方面给予“红名单”企业重点支持，从一季度规上工业数据看，这些扶持已经开始显效。

与此同时，为保证重大项目建设顺利推进，为稳增长提供保障，攀枝花市还建立了重大实体项目帮扶机制，利用应急转贷专项资金帮助企业渡过难关。目前，全市已有150家企业获得帮助，累计发放应急转贷专项资金256笔，周转资金达33.8亿元。

步入攻坚期

结构调整不断深化

“一季度，攀枝花市32个大类工业行业中有13个行业工业总产值呈下降态势，其中以钢铁、采矿等为主。”市统计局有关工作人员分析，传统产业呈下降态势主要受宏观经济影响，攀枝花市不少重工业企业正处于转型升级调结构的“攻坚期”。“这也表明，攀枝花市的工业经济结构调整在不断深化。”该工作人员说。

四川德胜集团在攀企业主要以钒钛资源综合利用为主，目前该企业正积极采取有力措施，积极调整产业结构。“积极调整产品结构、大力提升工艺技术、整合产业链，与攀钢等企业进行战略合作……”企业负责人表示，为做好“调结构”这篇大文章，企业打出了“组合拳”提升生命力和竞争力。

近年来，随着攀枝花市钒钛产业、机械设备制造业和化工业的快速发展，全市工业经济结构正逐步从单一产业结构向钢铁、钒钛、能源、化工、机械设备制造等多产业协调发展方向转变。全市许多工业企业不断整合优势资源，探寻新的发展路径。正如德胜集团相关负责人所说：“挺过结构调整的‘攻坚期\’，曙光就会到来。”

营造良好环境

推动工业经济健康发展

工业经济稳增长、调结构离不开良好的发展环境。为此，市委、市政府通过先行先试，取经问道等方式，在营造良好的工业经济发展环境方面进行了积极探索。

今年4月，攀枝花市研究出台《攀枝花市人民政府关于进一步加强全市金融生态建设的若干政策措施》，其中包括建立重点支持企业“红名单”制度、加快银企信息共享平台建设、加大对重点企业的帮扶力度、强化中小企业诚信建设、加大人民银行货币政策组合扶持力度等22条措施。

这些措施对战略性新兴产业、高端成长型产业、先导型服务业等重点领域和行业进行优先、着重扶持帮助，进一步提振了企业的发展信心，一些企业负责人为此感叹：“攀枝花不断改善金融环境，为企业延续资金链条提供了坚强后盾。”

除此之外，攀枝花市还制定实施了推进重大工业项目相关机制，对在建、续建项目及时了解掌握进展情况，协调解决要素保障问题，为项目顺利推进创造条件。对于今年新开工的工业项目，攀枝花市加快了项目审核进度，在前期工作经费、配套服务等方面给予引导和支持。对生产经营出现困难的工业企业，通过政策、资金等扶持帮助，尽力为企业解决困难和问题，确保全市工业企业健康发展。

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