弹好“务实”弦 奏好“惠民”曲 ——盐边县深入推进“三大主题教育”活动侧记

“三大主题教育”活动开展以来，盐边县坚持把主题教育活动与学习宣传、贯彻落实党的十八大精神相结合，与部门每周工作例会制度、乡镇“五个一”活动、“调查研究年”、“项目推动年”、“效能建设年”、“基层组织建设年”、“制度建设年”活动相结合，与本乡（镇）、部门工作实际相结合，与完成2012年目标任务和谋划2013年各项工作相结合，与实现全县总体发展目标相结合，着力解决“认识”问题、“状态”问题、“执行力”问题，大兴思想解放之风、求真务实之风、勇担重任之风，致力打造干事有激情、做事有思路、推进有举措、落实有效率、工作有实效，为民、务实、清廉的干部队伍，全面推进了“特色、生态、文明、和谐、幸福”盐边建设。

□刘占君 本报记者 李刚

查找“瓶颈”问题，征集破解良策

全市“三大主题教育”活动启动后，盐边县狠抓“四个到位”，充分利用县电视台、县公众信息网、远程教育和LED宣传栏等平台，在“三大主题教育”活动专栏中发出倡议，专门走访人大代表、政协委员和专家等征求意见，召开专题会议研究活动开展过程中存在的问题，开展主题教育活动征文等形式，迅速在全县掀起主题教育活动热潮，为主题教育活动深入开展、取得实效打下了坚实基础。同时，通过县级领导率队深入16个乡镇开展十八大精神宣讲和主题教育活动指导，在全县上下形成了浓厚的活动氛围，增强了活动开展的影响力。

在活动第二阶段，盐边县在公众信息网发布征集制约盐边发展问题和建议意见的公告，并通过发放问卷调查表、意见征求函，召开座谈会以及5250718群众服务热线、开通手机短信和6部征求意见电话、走访专家等方式，广泛征集意见和建议，努力把问题找全面、找准确、找深入。截至目前，发放问卷调查表、意见征求函1500余份，走访人大代表、政协委员20余人次，召开座谈会3次，走访咨询专家10人次，收集到意见建议60余条。

“随着国胜乡茶叶产业的不断兴起，茶叶种苗难寻的现象制约着国胜茶产业发展。茶农发展茶叶种植，茶苗通常是从外地进回，运输难、成活率低无形增加了茶农的投资成本。”这是国胜乡深入田间地头收集到的农户意见和建议。本着切实为民办实事，带动群众增收致富的目标，国胜乡紧密结合正在深入开展的“三大主题教育”活动，及时协调解决。近期，该乡热水塘村村委会主任戴启福告诉记者，今年一个占地20亩的茶叶苗圃基地将落户热水塘村。建成苗圃基地，将切实解决这一问题，为全村乃至整个国胜乡打造茶产业奠定坚实基础。

针对新九乡经济社会发展中存在的经济发展不平衡等问题，该乡围绕如何破解发展瓶颈、更快更好建设新九工矿区，组织召开“破解发展瓶颈，推动经济发展”主题研讨会，并形成新九乡《攻坚克难，努力破解发展瓶颈，推动跨越式发展》主题调研报告。结合正在深入开展的“三大主题教育”活动，定时召开专题研讨会，促进新九乡经济社会平稳快速发展。

任务分解到位，深化督查监督

为将“三大主题教育”活动推向深入，盐边县制定了《主题教育活动县级领导责任分工表》，建立“目标分解机制”，将主题实践活动四个阶段内容细化为49项任务，每一项任务分解到县级责任领导和配合领导，领导带头抓落实，抓好领导点评、开门纳谏、素质培训、民主评议等8个环节，下功夫、动真格解决干部精神状态、工作责任、工作执行和工作效率等问题。对专题研讨中全县上下梳理出重点工作27大项，攻坚克难任务22个，并逐一细化，明确责任，促进工作落实。同时，盐边县把开展主题教育活动与助推“五二七五”战略工程实施、2013年目标任务、“实现六个突破”、“急难险重”任务、招商引资、北部对口支援等重点工作有机结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，助推盐边发展。

益民乡通过深刻的批评与自我批评来分析问题、查找原因，在民主生活会上，对查找到的20条意见和建议及时公示并明确责任人及解决措施、整改时限。在职工会上，各站、办、所工作人员相继就自身工作提出可行性意见，同时，对工作中存在的薄弱环节和突出问题明确了措施、责任人和时间表。

主题教育活动中，盐边县在提升机关效能、规范行政行为、狠抓工作落实上下功夫，强化督查，标本兼治，坚持把巡查贯穿于活动全过程。截至目前，共出动车辆25台次，参与巡查80余人次，巡查点达到100%，使集中整治活动达到预期效果，营造乡（镇）比发展、部门比服务、干部比作为、企业比贡献、群众比奋进的发展氛围。

“主题教育活动开展以来，新九乡研究制定了乡机关工作人员‘九不准\’纪律规定，同时接受群众监督。”新九乡党委书记鲍新国告诉记者，通过制定纪律，乡机关工作人员工作积极性有所提升，工作规范化和效率得到了进一步提高。

创新工作方法，落脚为民惠民

“这样有针对性的学习培训真好。”1月8日上午，盐边县精心组织了“三大主题教育”活动科级领导干部培训班，全县430余名科级领导干部参加了集中培训，参会干部均表示获益匪浅。培训采取集中培训和分类培训、主题培训与专题培训、分组讨论等方式进行，内容包含十八大精神宣讲、县委书记解读盐边县发展战略、领导科学与领导能力提升、新型工业化、新农村建设、旅游文化、社会管理创新等。培训会后，全县干部撰写心得体会300余篇，将学与思、学与用有机转化，达到了学以致用促发展的目的。

“从法律的角度来为当地的经济保驾护航，需要更有针对性，就是说你作为分管农业的副镇长，我们需要问一下你们有没有什么具体的服务。”日前，盐边县法院干部凌莉来到桐子林镇找到分管农业的副镇长，进行订单式法律服务。了解到目前当地农户在林业和畜牧业方面法律意识较为淡薄后，凌莉决定尽快组织干警，深入田间地头为当地的农户提供有需求的点对点法律服务。

订单式服务是盐边县人民法院结合“三大主题教育”活动，普及法律知识到最基层的创新举措之一。这是盐边县“三大主题教育”活动中坚持边学习边查找边整改，立说立行，提高工作效率和服务水平的一个缩影。

盐边县在主题教育活动中强调边查边改，从小事做起，从细节抓起，靠前服务，深入开展下乡走访、挂乡包村、走访慰问和结对帮扶等活动，不断增强群众感情和群众观念，促进了作风转变。 

下一步，盐边县将针对第一、二阶段查找出的主要问题和对策建议，督促全县各乡镇和部门，结合实际认真反思，拟定整改事项，制定整改方案，明确整改时限。同时，通过媒体公开自曝问题，承诺整改效果，接受群众监督。认真完善便民服务措施、加强巡查和典型挖掘，以正面典型引路，以反面典型警示教育，切中要害、一针见血。按照“时间服从质量”的要求，深入剖析阶段各项工作，切实把主题教育活动抓实抓好。

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