打造强劲“引擎” ——盐边县工业经济发展扫描

□邓勇 本报记者 李刚 特约通讯员 范晋思

制定《盐边县北部地区跨越式发展规划》和《盐边县南部片区发展战略规划》；充分发挥科学规划对“两化”互动、统筹城乡发展的引领作用；明确产业园区产业特色和定位，着力规划建设特色优势产业园区……近日，走进盐边，南部安宁、新九园区42个重点在建项目建设热火朝天。

从二滩移民搬迁之初的“百废待兴”到2012年GDP首破百亿，达到102.54亿元，工业为盐边经济快速发展注入了动力。

强基础 助推产业升级

盐边县在二滩电站移民搬迁之前，是一个以农业为主的山区县。随着二滩移民搬迁全面展开，全县工业企业基本处于停产、半停产状态。面对工业经济“基础差、底子薄、总量小”的现实和境内富集的矿产资源，1998年，盐边县及时调整发展思路，依托资源优势，加大招商引资力度，狠抓工业发展，遏制了经济下滑趋势。

随着龙蟒、一立等大企业入驻和发展，矿业秩序整顿深入开展，盐边县确立了以提高资源综合开发利用为核心，建立循环产业链为重点，科技创新、制度创新为驱动的发展思路，着力构建以钒钛磁铁矿资源综合利用为主导，煤、电为之服务的工业产业集群。一系列举措推动工业经济呈现出快速增长的态势，全县工业总产值增速年均达到30%以上。

与此同时，盐边县委、县政府进一步加大园区基础设施建设资金投入力度，着力为引进企业营造一个好的投资环境。

2008年至2012年，该县累计投入资金1.5亿元用于园区基础设施建设，建设完成安宁园区西干线一期续建工程、安宁园区工业固体废弃物处理工程等项目；稳步推进新九乡湾子田专用公路新建工程、安宁园区西干线（第二期）工程、新九弯板桥至蚂蝗沟水库道路改造等。截至2012年底，盐边县安宁工业园区、新九工矿区共有入驻企业56户，实现工业产值99.3亿元，同比增长6.45%，占全县工业总产值的70%。工业园区的聚集和带动效应进一步凸显。

明方向 激活大企业领军作用

盐边县地区生产总值首破百亿，与盐边县委、县政府长期坚持做大做强企业、投资拉动有着密不可分的关系。

多年来，盐边县坚持“引进大企业、实施大项目、推动大发展”工作思路，深入实施招大引强、沿链引进，推动招商引资规模与质量双提升。

2012年底，龙蟒公司在盐边县完成投资20亿元，实现年产原矿1200万吨、铁精矿160万吨、钛精矿40万吨、原煤90万吨、洗精煤10万吨、型煤5万吨的生产能力，其7万吨煤基直接还原项目已进入试生产阶段。同年，昆钢集团累计完成投资5.8亿元，其钛锭（一期）项目已进入试生产阶段，合作建设的年产120万吨球团、800万吨选厂、微合金粉等项目稳步推进；2010年，引进首钢水城钢铁（集团）有限责任公司与盐边县红发公司入股投资建设120万吨/年球团项目，2012年底建成投产；天伦化工、福川机械、博越工贸、中建材等一大批企业项目先后开工建设，为盐边县工业经济持续发展提供了有力支撑。

截至2012年底，全县已有产值30亿元以上企业1户、产值20亿元以上企业1户、产值10亿元以上企业1户、产值5亿元以上企业1户。

奠基石 服务项目促提升

在招商引资中，盐边县采用“以企招商、以商招商、专业招商”等方式，实行重点区域招商、重点产业招商、重要资源招商，并按照“以放促活、以小聚大、以特立业”、“大上项目、上大项目、上好项目”的思路，不断创新措施、完善政策，同时加大对招商项目的服务，成立了招商投资服务中心和投资投诉中心，为投资企业营造了一个良好的发展环境。

2012年第十三届中国西部国际博览会上，盐边县签下亿元以上项目10个（含意向），总投资52.1亿元，创历史新高。其中，云南汉都物流桐子林铁路物流中心项目为重点签约项目。自签约后，相关部门细致周到的服务，促使汉都物流项目快速落地。

“通过‘定人定期\’走访企业、发放调查表，我们及时掌握了企业在生产经营过程中遇到的困难和问题；成立专项服务工作组，加强对企业的联系，积极满足企业服务需求，帮助企业解决实际问题……”盐边县经济商务和信息化局副局长赵丰辉告诉记者，针对投资企业，盐边县建立了一系列强有力的服务体系，为投资企业解决了后顾之忧。

“相关部门走访企业，关心企业发展动态，让企业及时掌握了地方政策、法规，同时，面对企业在发展中遇到的困难、提出的问题，各部门积极帮助解决……”汉都物流副总经理申雄斌告诉记者。

汉都物流项目快速推进，仅是盐边县服务项目、为投资企业铺路的一个缩影。下一步，盐边县将以项目为载体，继续实施招大引强战略，以更优质的服务全力推进项目建设，推动全县工业经济综合实力再上新台阶。

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