为工矿区的和谐稳定提供坚强保障 ——盐边县公安局开展党的群众路线教育实践活动纪实

李孙强 本报记者 王南桢 文/图

新九乡属盐边县的南部工业重镇，随着工业生产的推进，工农矛盾越来越凸显。一方面，当地村民的过激行为影响了企业的正常生产；另一方面，因工业生产影响，村民的生活环境受到较大影响，村民对此怨声载道。如何才能找到一条化解农企矛盾的路，在党的群众路线教育实践活动中，盐边县公安局新九乡派出所在走访调查的基础上，制定了实施方案，服务企业，关注民生。

深入基层听呼声

新九乡工业企业占地约6000余亩。工业项目涉及全乡4个村31个村民小组，约6000人。因征地拆迁、环境污染等原因导致农企矛盾十分突出。

3月14日上午，盐边县副县长、县公安局局长申建佳带领县公安局、县司法局、县群众工作局、新九乡等相关部门负责人深入龙蟒集团公司，了解企业发展现状和遇到的困难，认真听取他们的意见和建议。

龙蟒集团公司相关负责人说：“一方面，当前全球钢铁行业持续走低，矿产品成本较高、售价较低，严重制约了矿产行业的发展；另一方面，当地村民因征地拆迁、环境等问题，出现堵路、阻碍施工等行为也阻碍了企业发展。我们也愿意积极配合相关部门，努力化解矛盾。”

针对企业面临的相关问题，申建佳希望公司做好企业带头作用，密切与地方政府、公安机关相互配合，处置好征地拆迁、环境保护等问题，充分发挥企业主导优势，积极为盐边县发展做出贡献。同时，辖区政府、派出所也要积极配合企业，加大宣传力度、努力化解农企矛盾，为企业发展营造一个良好的环境。

下午，申建佳带领县公安局、县司法局、县群众工作局等部门负责人一行到新九乡炉库村进行调研。

在实地查看炉库村的道路交通状况后，他们走访农户，与村民代表座谈，详细听取了村民代表的意见和建议。

村民代表纷纷发言：“企业在发展过程中，将之前村民的生活用水水源引入生产，造成村民生活用水困难。”“每天数以百计的货车从村民家门口过，造成了大量的空气污染，村民几乎都不敢开窗、开门。”“企业征地的赔偿款迟迟不能到位，让村民们很忧虑，时间等长了，大家的心情很急躁。”……

在详细记录了当地村民的困难和问题后，申建佳说，地方政府和公安派出机构要多了解民情、民愿，积极想办法、办实事，真心实意为老百姓解决难题；希望广大村民积极配合相关部门，采取合理、合法的方式反映正当诉求，多交流、多沟通才能解决实际问题。

依法处理农企矛盾

针对辖区内农企矛盾问题，在党的群众路线教育实践活动中，新九派出所制定了“服务企业 关注民生 警察在行动”实施方案，为“平安新九”建设提供坚强保障。

为妥善解决农企矛盾问题，新九乡成立了农企矛盾纠纷调处组、法制宣传组、群众工作组、依法打击处置组。作为成员单位，新九派出所民警主要负责在入户调查工作和开展其他社区工作宣传基本的法律法规知识和法制宣传单，维护政府等有关部门组织的法律宣传秩序。

在群众工作组，新九派出所所长邱建海任组长，工作职责主要是以开展“一标三实”基础信息大采集工作为载体，社区民警会同村、社干部深入辖区每一户农民家中开展入户调查和人员房屋等基本情况信息大采集，了解群众生活情况、涉法涉诉情况，以及社情民意，广泛征求群众对公安工作的意见建议，定期通达辖区发案等治安情况，加大群众自身防范意识；社区民警会同企业负责人深入辖区厂矿企业，开展单位、流动人员基础信息大采集，做到对辖区流动人员和单位情况底数清、情况明，督促企业组建保卫力量、安装监控等技防，指导企业完善内部防范措施，提高服务效能。

在工作中，起好人民警察和群众的纽带作用。对重点人员、案件当事人、涉法涉诉人员等进行定期回访；社区民警要熟悉了解社区治安状况，指导、参与村、社群防群治力量做好辖区治安防范、场所管理、交通管理、户籍管理、服务等为民便民工作，做群众的贴心人。

派出所作为依法打击处置组牵头部门，将依法打击一批无理取闹、扰乱社会秩序的不法分子，达到处理一批、教育一批，震慑一批的作用。在处理群体性事件时，公安民警必须对整个过程进行及时的调查取证。在说服教育时，要注意方式方法，如果方法不得当，不但解决不了问题，反而会激化矛盾。

邱建海说：“我们将积极促使农企矛盾解决方式走上依法解决的轨道，大大减少因农企矛盾发生的堵厂、堵路等影响严重的群体性事件，促进企业和农民的关系和谐化。”

努力缓和农企矛盾

3月7日，新九派出所接到村民报案称，柳树村黑谷田组公路被损坏。接警后，民警迅速对此事展开调查。经核实，3月3日，一台在盐边县财通铁钛有限责任公司干活的挖掘机，在未采取铺设木板或铺垫轮胎的情况下，从新九乡柳树村中梁子桥位置上路驾驶至黑谷田组的财通公司，导致该路段路面不同程度损坏。

在了解具体情况之后，新九派出所民警多次联系该挖掘机负责人以及柳树村组干部、村民代表就公路被损坏事宜进行调解，村民与财通公司相关负责人未达成一致意见。

为实际解决老百姓所反映问题，关注企业发展。3月21日，新九派出所相关负责人会同盐边县交通局路政管理所、新九乡交管站负责人，柳树村村支书、村主任、村民代表以及财通公司负责人，对该事宜再次进行调解。经过派出所以及交通局相关负责人对当事人双方进行耐心劝说，并讲解了相关法律法规后，促使当事人双方达成了一致意见，使这起农企矛盾化解在最基层。

长期以来，工矿区车辆较多，运输抛洒严重，粉尘污染十分严重，严重影响了当地群众的生产生活，群众对此反映十分强烈。近日，新九派出所采取一系列措施治理粉尘污染，尽力缓和农企矛盾。

新九派出所联合相关部门，采取宣传、设卡检查等方式对车辆的尾气污染、抛洒物等进行联合治理，同时加大对驾驶员的宣传教育力度，争取驾驶员的理解与支持，污染治理取得初步成效。通过召集辖区内的运输公司负责人召开会议，争取相关运输公司的大力支持，从源头上遏制了尾气污染、粉尘污染和抛洒物污染等不利因素。与此同时，派出所还积极联系相关的企业，采用加班洒水、清扫工作，对环境保护起到了积极促进作用。

经过前期的治理，工矿区的污染得到初步遏制。目前，治理工作还在有条不紊的进行中。新九派出所相关负责人表示，下一步，他们将把污染治理工作作为一项长期不懈的工作来抓，尽力为群众排忧解难。

新闻推荐

“傻帽”老人和他的“宝贝” ——记《盐边艺苑》主编张祺俊

□本报记者唐波2000年，一张对开4版月刊《盐边艺苑》在盐边县诞生，每期1000份报纸免费送到县级各单位、县级4个学校和乡级16个学校。10多年来，这份以刊登文学作品为主的小报，让许多学生走上了文学...

盐边新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离盐边县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。