提质增效筑牢维权平台 ——市总工会2013年推进工资集体协商工作综述

□本报记者 刘鲲

2013年，是《四川省企业工资集体协商办法》实施的开局之年。如何保障广大职工群众最关心的工资待遇问题得到进一步解决落实？市总工会的回答坚定而有力：围绕“抓规范、提质量、树典型、出经验”目标，着力推动工资集体协商工作规范协商程序，完善协议内容，保障协议履行，促进工资集体协商提升运行质量，依法维护好职工合法权益。

从“攻坚年”到“深化年”，再到“提升年”，2013年，市总工会坚持以维护职工合法权益为主线，把开展工资集体协商工作作为全面加强维权机制建设的一项重要内容，积极争取党委、政府的支持，增添措施，主动作为，全力推进和不断深化工资集体协商工作，取得了明显成效。

截至2013年底，全市单独签订工资集体协议3335份，涵盖企业共5711家，其中区域性（行业性）合同98份，涵盖企业1944家。全市已建工会企业建制率达95.3%以上。沃尔玛攀枝花店也签订了工资集体协商专项合同。

主动争取党政支持

全力营造良好环境

2013年，《四川省企业工资集体协商办法》出台后，市总工会第一时间向市委、市政府进行汇报，并及时将领导批示和《办法》印发到市工资集体协商领导小组成员单位，从领导层面强化推动力度。进一步健全完善由市委、市政府领导的企业工资集体协商工作体系，明确职责，合力推动，形成“党委领导、政府主导、工会主抓、各方协助、劳资共决”的工作格局。积极借助各级人大及行政部门执法检查活动、与政府（行政）联席（联系）会制度、劳动关系三方协商机制、厂务公开协调领导机构等渠道和平台，推动工资集体协商中重点难点问题的解决。

牢牢把握《办法》实施的契机。市总工会牵头起草并印发了《攀枝花市贯彻〈四川省企业工资集体协商办法〉实施细则》，努力为开展好这项工作提供保障。为进一步营造工会开展工资集体协商的良好环境，西区将开展工资集体协商写入了当年的政府工作报告，东区将工资集体协商纳入人大代表和政协委员视察内容，仁和区年度工资集体协商进展情况由目标督查办督察。

坚持宣传督查并进

确保工作落到实处

针对近年来在推动开展工资集体协商工作过程中出现的工会“唱主角”，企业“不感冒”、员工“有隔膜”的现象， 市总工会在2013年通过狠抓宣传、提升认识，促进工作扎实开展。在去年9月的《办法》、《细则》以及新修订的《劳动合同法》集中宣传月中，市总工会组织开展了“五个一”活动，即：邀请一家工资集体协商示范单位业主、工会主席、职工代表进行一次专题访谈；组织一次近年工资集体协商成果流动展示；在市中心广场以及各县（区）、钒钛产业园区各开展一次大型宣传；编印一套工资集体协商实用资料；深入一批民营企业面对面宣传，向企业主、职工宣传工资集体协商有关知识和好处，提升他们对工资集体协商的认知度。

一年来，共组织县（区）、钒钛产业园区举办大型宣传活动14次，发放资料5万余份。各基层工会也充分利用企业报、有线电视、局域网、黑板报、横幅标语、橱窗等，对工资集体协商有关知识进行了大张旗鼓的宣传。其中，西区将工资集体协商宣传融入文化进社区、防艾宣传；盐边县将《工资集体协商知识问答》纳入“三下乡”内容；仁和区在发《工资集体协商要约书》的同时，还附上《致辖区老板（经理）的一封信》和《致全区企业职工的一封信》。

市委、市政府将工资集体协商纳入对县区目标考核内容，并责成劳动关系三方四家开展联合执法检查，市总工会组织定期交叉检查和不定期抽查，确保工作落到实处。

多措并举提高质量

切实提高协商实效性

“攀枝花要认真总结提炼工资集体协商取得的成功经验，主动作为，再创佳绩。”2013年9月，省总工会副主席武晓鹏在攀调研时，对攀枝花市依法开展工资集体协商取得的成绩给予充分肯定。

“2013年是我们提出的‘工资集体协商质量提升年\’，为此，我们狠抓工作措施落实，有效推动了全市工资集体协商工作持续深入、优质高效开展。”市总工会相关负责人说。

2013年，市总工会把完善市、县区两级“工会主席约谈企业负责人制度”，作为自上而下开展工资集体协商的“催化剂”，努力实现职工收入合理增长。其中，东区通过约谈外资企业攀钢梅塞尔气体有限公司后，使职工工资年增长率达到18.5%。进一步加强工资集体协商指导员队伍建设，完善指导员选拔培训、目标管理、激励约束三项机制，为不断提高工资集体协商质量夯实基础。在及时制发《攀枝花市工资集体协商规范化建设标准（试行）》，指导区域、行业、企业工资集体协商规范化开展的基础上，探索制订工资集体协商评价体系，实施工资集体协商成效社会化评价试点。将《攀枝花市近年来开展工资集体协商的实践与建议》作为重点调研课题，预算专项经费、搭建专门班子、组织多方力量进行调研，为深入推进工资集体协商提供参考。健全基础台账、统计上墙、定期通报、督导检查四项制度，切实提高工资集体协商工作的管理水平。强化对工资集体协商工作的考核激励，继续把开展工资集体协商工作纳入市委、市政府对各县（区）、钒钛产业园区及相关部门年度目标考核。

特别值得一提的是，2013年，市总工会在全市推出“金字塔”型工作法，通过打造5—10家工资集体协商制度健全、程序规范、勇于创新、效果显著的精品企业作为塔顶，发挥示范引领作用；选树15—30家业主积极支持、职工踊跃参与、协商效果较好的先进企业作为塔身，发挥借鉴带动作用；对其余为数众多的中小微企业，通过落实《攀枝花市工资集体协商规范化建设标准（试行）》和参观学习、经验交流、现场指导等方式，不断提升其质量并作为塔基。“此举进一步调动起了企业开展工资集体协商的积极性。”市总工会相关负责人如是说。

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