和谐铺筑发展路

□本报记者 梁波

近年来，盐边县以构建和谐社会为核心，从清廉党风、高效政务，到平安和睦的城区、乡村，再到互动互利共融发展，推动盐边步入发展快车道。

风清气正促和谐

“好的党政干部风气是盐边发展的关键！近几年，盐边各种项目、资金这么多，还没有发现党员干部出现较严重的经济案件。”日前，县纪委一位干部说。

为了和谐盐边的长远发展，在清廉党风、高效执政能力建设上，盐边进一步从理想信念、党群干群关系、党内民主、干部人事制度改革、基层党建创新、反腐倡廉等方面夯实基础。

2013年，在党的十八大精神指导下，盐边县委坚持常委会专题学习党纪法规制度，严格执行中央八项规定，省委、市委、县委十项规定，不断纠正“四风”；鲜明“重品行、重实干、重公认”的选人用人导向，加强年轻干部的培养；认真落实“一岗双责”，党风廉政建设全面加强。县政府实行工业、农业、旅游、城镇、新村建设工作例会制度，定期研究全县重点项目，执行力不断提升。

为加快南北发展战略实施，盐边县委、县政府严把政策落实关、项目建设关、资金管理关和干部履职关，突出了强化效能督查，大力治理庸懒散；加强监督、制约权力，深化干部廉洁从政；认真解决群众反映强烈的突出问题，维护群众利益。2013年，盐边健全了党委政府主抓、纪检监察机关牵头、职能部门各司其职、社会力量有序参与的大监督机制，对全县16个乡镇、47个县级部门单位进行了专项检查，查处“四风”案件9件，8人受到党纪政纪处分，有1件3人受到组织处理，并对查处的3件“四风”典型案件进行了通报。

平安社会保和谐

平安社会是和谐之基。盐边县坚持民生为本，突出综合治理，践行党的群众路线，通过构建平安盐边，将和谐盐边建设推向深入。

打造和谐盐边，突出民生是根本。2013年，盐边县投资6.05亿元，全力实施民生工程，10个大项135个分项民生工程全面完成。其中，新增就业岗位1775个，城镇登记失业率控制在3.4%以内；城乡居民养老保险人数达54146人，覆盖城乡的社会保障体系不断完善；全面实施国家基本药物制度，药品零差价销售全覆盖。

2013年9月，盐边县开展了为期三个月的“服务群众、改进作风、推动发展”大走访活动，深化接访、下访、约访、包案化解制度，受理群众来信来访428件750人次，有力维护了社会稳定。

全县政法系统围绕2013年重点项目，对可能存在不稳定因素的42个重点项目进行全程跟踪，开展“一对一”服务。县公安局以“2013春季破案战役”、“打四黑除四害”、深化“平安四川”、“肃毒害、创平安”百日攻坚战和重点地区禁毒整治等行动为抓手，打好惩处犯罪、治安整治等攻坚战，营造了稳定、和谐的社会治安环境。深入开展矿产资源领域、安全生产领域“打非治违”专项行动，及时查处土地矿产资源非法违法行为。2013年，安全生产事故件数同比下降60%，死亡人数同比下降70%，经济损失同比下降63.65%，在全市率先成功创建2个省级安全社区，全县安全生产保持总体向好态势。

为积极探索村、社区管理模式，盐边组织协调社会力量参与社区公共服务。全县171个村、社区中有86个村委会、7个居委会开展了网格化管理工作，把综治维稳和便民服务两大职能向网格延伸，形成“人到格中去，事在网中办”。

融合发展靠和谐

“当初建基地的时候，县里专门派农牧局的工作人员对我们进行指导，各种手续很快就办完了。”谈到落户盐边，和谐牧业的负责人付荣才感触地说，2013年，县里相关部门和永兴镇对企业进行重要支持，硬化道路2公里，架设一条专用输电线，建了300立方米、500立方米水池共5口。

在政府的支持下，和谐牧业迅速壮大，并带动盐边北部地区的畜牧养殖业发展，2013年，企业基地所在地永兴镇双河村发展黑山羊养殖户90户。“我们已联系好市农科院专家定期开展养殖培训，争取今年在盐边北部地区发展养羊农户400户。”付荣才说。

在“五个盐边”建设中，“和谐盐边”建设是重要的助推器，起到了协调互助、互动配合、共融发展的杠杆作用。

2013年是盐边的“项目建设年”。盐边立足“引进大企业，实施大项目，推动大发展”的思路，不断深化行政审批制度改革，优化政务服务发展环境，着力打造行政审批和公共服务一体化建设平台，加快了国内外多家企业在盐边的投资落户。

记者在盐边县政务服务中心了解到，目前，该中心标准体系涉及31个工作部门、366个项目、73个程序标准。在县委、县政府“靠前、提前、超前”服务项目的要求下，县政务中心及时开展并完成了政务服务标准化建设工作，经常办理各类行政审批项目126项、公共服务项目39项，仅2013年就受理办结479642件，现场办结率98.98%，按时办结率100%，满意率100%。在和谐服务打造的高效政务环境下，2013年第十四届西博会上，盐边签约项目8个，协议金额190.5亿元。

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