解决“最后一公里”问题关键在基层组织

张大奇（盐边县委副书记）：什么是“最后一公里”？就好比互联网的入户接口，是我们党内与党外、干部与群众的连接点。为什么会出现“最后一公里”问题？我认为根子在干部的作风上。

因为形式主义，让我们有的干部找不到路。要找到这“最后一公里”的问题，最好的办法就是坚持群众路线和群众工作法，问题就会清晰地呈现出来，解决问题也就知难不难了。

因为官僚主义，让我们有的干部心中无路。他们心里没有装着群众、没有群众路线，当然也就没有了“最后一公里”。

因为享乐主义和奢靡之风，让我们有的干部走不通路。很多干部都在走基层，但是有多少是真正走通了呢？我们有的干部在骨子里就看不起群众，不愿与群众同吃同住同劳动，即使手拉手，心里也是隔座山。

这些年来，我们对“最后一公里”的问题重视不够。为什么我们到基层去调研走访，群众躲着走，不愿为我们牵狗、端凳、倒水？为什么我们的党员干部摊上一些难事，群众一边喝倒彩，一片喊打声？为什么我们辛辛苦苦筹集资金帮群众办实事，群众反而认为是我们想出政绩，站在一旁看热闹？这就是“最后一公里”出了问题，“末梢堵塞”的综合症状。

如何解决这“最后一公里”的问题？我认为打通经脉的关键还在基层组织。

首先要从作风建设入手整顿党的基层组织。重塑基层政治核心，加强基层战斗堡垒建设，提升引领带动能力。基层组织和党员干部必须带头探索发展路径、带头担当发展风险；必须严肃政治纪律，强化政治意识和责任意识，强化身份意识和党性意识。其次要从利益引导入手构建利益共同体。坚持党的利益和人民利益的一致性，紧紧抓住人民群众最急最盼的重大利益问题，以基层党组织为核心引导建立利益共同体，强化人民群众对我们的身份认同和利益认同，形成牢不可破的利益共同体和命运共同体。第三要从群众意愿入手尊重群众主体地位。发展规划要与群众一起商量，产业、项目、新村建设要与群众一起谋划，对群众提出的意见建议和各种问题，哪些能办、哪些不能办，哪些先办、哪些后办，要与群众一起讨论协商。第四要从制度建设入手健全基层工作机制。重点是要加强激励约束机制、利益链接机制、公开透明机制、共商共议机制、联系群众机制、调解调节机制等的建设。

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