以“动”促变 ——盐边县践行群众路线转作风惠民生

□本报记者 梁波 特约通讯员 彭雪梅

“这个小本本上，书记和乡长的电话号码都在，有困难随时打，真的可以解决问题。”8月28日，盐边县鱤鱼彝族乡小石洼村村民李发兵走在乡上刚修好的雨季塌方道路上，拿出乡党委政府编制的彝汉双语便民手册对记者说。

时间回拨到3月20日，盐边县召开党的群众路线教育实践活动动员大会，要求各级党员、干部要切实转变作风，到群众中去，听真话、摸实情、办实事、解民忧，最终汇聚成推动盐边发展的强大力量。为了确保活动出实效、见实绩，县委、县政府出台了服务农村、服务社区、服务企业、基层党组织建设、大回访等五个工作方案。

立说，心沉下去；立行，身俯下去；立改，脚迈下去。在盐边，上至县级领导干部，下到乡镇、部门、机关的党员，进村子、入社区、到企业，访民情、听意见、解难题，组成了一支支永不消失的基层工作队，一个个影响群众生产生活的实际困难得到解决，一批批群众反映强烈的突出问题得到改善。

“上”与“下”的互动

大走访、大回访，是盐边在教育实践活动中的重要成果，是推动党员干部作风转变的强心针，是进一步密切党群干群关系的粘合剂。171个工作组走入基层，倾听群众呼声，形成了“领导动干部跟，党员动群众跟，部门动企业跟，乡镇动村组跟”的“上”“下”互动合力。

“我们村发展芒果好几年了，种植管护技术始终没有跟上，能不能请有经验的专家来给我们讲讲？”4月份，县委宣传部的一个走访工作组收集到淘水村村民谢柱军等人的建议后，立即联系有关单位，为村里请来了2位芒果种植“土专家”进村授课。

5月初，随着南部供水工程一期竣工，在走访了解到安宁、新九工矿区企业生产用水困难后，县经信局、发改局及时协调，让17家企业不再为生产用水发愁。

……

党员、干部们带着真情、带着政策、带着服务，深入工矿企业、田间地头、楼宇院坝，和群众团团围坐，谈发展、议作风、问政策、摆难题。“上”“下”良性互动，详细记录在一本本干部作风台账、民生诉求台账上，每一本台账记录着各级干部为群众解决生产生活困难的点点滴滴，也记录着困难群众的冷暖。

“快”与“好”的联动

为了着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，盐边县从服务农村产业发展和农民群众、服务企业及职工群众、服务城镇社区及居民群众、加强基层服务型党组织建设等方面入手，用高效率、快节奏、新思路，实现民生回应全覆盖、零延时、零距离，确保群众有所呼、政府有所应。

“大家好，我是来自国胜乡梭罗村的钱秀英，今天给大家讲讲我们村修建产业路，带动全村增收致富的故事。”7月3日，盐边县“身边人说身边事”群众宣讲系列活动，走进温泉乡道角村、箐河乡小学和国胜乡淘水村，钱秀英等3名村干部、致富能手、村民代表，讲起了身边发生的可喜变化，让2000多名群众备受鼓舞。

为零距离服务农村，盐边县开展了105户农村致富党员与105户农村困难群众、10名专家与16个乡镇“一对一”、“一对多”结对帮扶。

在服务企业中，盐边县成立6个工作组，对53个拟建在建项目、45个重点项目开展强联络、送政策、办理行政审批手续、解决企业生产要素保障等服务。今年6月，千帆铁钛公司服务小组了解到，子坝建设涉及7户31人搬迁的问题后，立即联系益民乡开展协调工作，最终农户允许公司先开展子坝建设工作，保证了汛期尾矿库安全。

在回应渔门镇群众提出的集镇建设、管理、饮水、教育、交通、场镇环境治理等八个方面问题中，县、镇党委政府按照治理持续化、规范化、长效化的原则，公开承诺2个月到3年完成的时间表。

橄榄坡公园是盐边新县城群众休闲健身的主要场所之一，为了彻底解决公园的植被用水问题，盐边县创新思路，将污水处理厂处理之后的水，通过提灌加压输送到山顶蓄水池，再通过管道输送到用水的地方。该公园引水工程已列入2014年度民生工程。

“帮”与“扶”的带动

8月30日，推土机、挖掘机在道路上施工。随着温泉乡热水塘村“美丽幸福新村”一期工程的深入推进，村主任杨焕正说：“全村完全变样了。”

为了让群众看到实实在在的变化，盐边县以群众需求为导向，以群众满意为标准，开通联系服务群众的“直通车”，更快捷、更靠前、更贴心地解民忧、暖民心。对照今与昔，变化的不仅是党员干部的作风，还有村容村貌、生产条件、生活环境。

为提高群众自我发展、长期发展的能力，盐边县改变过去拿钱、送米、给油等救济式、输血式帮扶，采取引导式、造血式的“一对一”帮扶。各单位部门根据帮扶村的交通、产业及水利状况，制定了详细的帮扶计划，把解决水、电、路、产业等作为突破口，发动群众投资投劳。县审计局出资1.5万元购买水管、水泵等，解决鱤鱼乡东风村烤烟生产中的缺水问题；县农牧局为渔门镇高坪村争取项目资金31.5万元发展畜牧业；县扶贫移民局帮助国胜乡淘水村3名生活困难党员改良嫁接700多株芒果。

为补齐北部发展短板，盐边县抓住省市领导对口联系机遇，积极争取省委联系领导、省委宣传部协调资金1100余万元，用于温泉乡基础设施建设、产业发展等；抓住市委、市政府“8+8”对口帮扶机遇，去年整合各类帮扶资金5200余万元、融资1亿元，今年计划投入资金4600余万元，用于改善边远地区基础设施条件等。与此同时，天使送医、名师送教、文化惠民、送法下乡、暖冬扶困、扶智扶技等“十大为民行动”，不仅使群众受益颇多，还为推进北部跨越发展奠定了基础。

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