传递党和政府的温暖

□本报记者 梁波

2月11日中午，在盐边城南社区一栋老家属楼里，盐边县民政局局长刘忝明突然出现在特困户刘兴碧家门口向他们问好时，老人愣住了，连声说“谢谢你们”！

刘兴碧家是特困户，老两口没有工作，患有慢性疾病，长期需要服药治疗，女儿患有重度精神疾病，长期住院治疗。盐边县民政局本着特事特办的原则，加大对该家庭的帮扶救助力度，去年，仅城市低保、医疗救助、临时救助等费用就达2万余元，帮助刘家渡过了难关。

近年来，盐边县民政局从大局着眼，从细微处入手，真心为民政对象服务，有序推进了全县的救灾救济、城乡低保、医疗救助、双拥优抚安置等工作，被困难群众亲切地称为“替党和政府传递温暖的人”。

温暖从棉被开始

2014年冬天的第一场雪还没有降下来之前，12月上旬，格萨拉乡岩上片区多个村组的五保户、孤寡老人、困难彝族群众收到了御寒的棉被、棉衣裤。

大湾村村支书马旭解在组织本村群众领取御寒物资的时候，感慨地说：“民政局的过冬物资作用非常大。我们这里海拔高，好多村民家的房子是土墙房，透风，一下雪，冷得很。”

2014年，盐边县自然灾害频繁，从年初的严重干旱，到7、8月份的山洪泥石流，再到年底的低温冷冻，自然灾害不断肆掠着边远山区。截至2014年12月底，全县16个乡（镇）共计7.31万人不同程度受灾，农作物受灾面积14959.95公顷，绝收面积3054.63公顷，因灾倒塌住房50户111间，直接经济损失达17215.28万元（其中农业直接经济损失14746.39万元）。

灾情发生后，盐边县民政局开展了有序的救灾救济工作，从御寒的棉被、干旱天的救济粮、洪涝灾害的帐篷，温暖不断叠加。全局党员、干部、职工深入灾区查灾、核灾、救灾、安抚慰问受灾群众，指导灾区开展生产自救。

一位民政局的干部告诉记者，仅冬春期间，县民政局就下拨各乡（镇）救灾资金336.1万元；救灾物资共计下拨帐篷274顶、棉被2204床、棉衣裤400套、棉鞋301双、棉絮332床；对遭受自然灾害的残疾人、低保户、农村五保户、缺劳动力等“双缺户”给予重点救济。据不完全统计，共计在冬令春荒期间为6940户31250人解决了因灾造成生活上无力克服的吃饭、穿衣、住房、治病的困难问题，确保了受灾困难群众有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水、有住处、因灾伤病能及时得到治疗。

2014年8月1日，永兴镇纸房村遭遇了45年不遇的洪涝灾害，8个多小时的特大暴雨让17户村民不同程度受灾，水淹房屋、人员受困、畜圈被毁、牲畜家禽被洪水卷走……

永兴镇纸房村支书胡占元至今还记得，灾情发生后，县民政局的救灾小分队就在第一时间赶到了现场，米、油、电磁炉、电饭煲、帐篷等临时过渡生活物资迅速到位。

辛苦只为那声“谢谢”

2014年对于盐边县民政局各部门来说，也是蛮拼的一年。5个行政股室、9个下属事业单位的干部职工几乎是用“5+2”、“白加黑”工作强度，实实在在干了一年。

优抚安置科的干部李腾奎，为了加班赶制表格，下了班还猫在办公室里，因为时间不够用，他把熟悉表格制作的老婆从家里“请”到了办公室，帮着一起干。

“这些年，我们民政上的工作多而杂，但大家没有因为个人的原因影响工作，所有的辛苦都是为了那声‘感谢\’！”局办公室的工作人员张慧说，“看到困难群众求助的眼神，看到需要帮助的群众因为我们的工作而露出满意的笑容，我觉得所有的辛苦都是值得的。”

盐边县城乡最低生活保障管理中心是盐边县民政局的下属事业单位之一，仅有3人，但却承担着城乡低保、医疗救助、城乡低收入家庭认定工作。

“光是发放一次低保金，就要面对几千个账户，出一次错都是大问题。”副主任李晓军告诉记者，城乡最低生活保障管理工作涉及面大、涉及内容多、受益群众广，无论是城乡低保、城乡医疗救助，还是低收入家庭认定，任何一个方面的工作都是一个繁重的工作，因此下班加班、双休日加班成为常态。

记者在县城乡最低生活保障管理中心采访中了解到几个数据，2014年，低保中心城乡医疗救助人次26712人，支出医疗救助金807万余元。2015年县民政局低保中心严格按照攀枝花市最新的城乡低保工作规程，严格把关、严格审批，2015年全县农村低保户减少617户、1853人，城市低保户减少178户、552人。

不久前，县城乡最低生活保障管理中心收到了县城居民张志军的一份低保退出申请，申请中写道：“在我最困难的时候，是党和政府解决了我的生活问题，现在我领社保工资了，请停发我的低保款。”

看到这封信的时候，李晓军感动了很久，“低保户一直都是动态管理，因为全县享受低保的户数多，人数多，而我们中心的人手少，很难精确掌握低保户的家庭变化状况，这封信说明，群众思想素质明显提高了，开始真正理解和支持我们民政工作了。”

做好救灾救济和灾害应急体系建设

2015年，从元旦新年一开始，一场送温暖的行动在县民政局的安排、协调下持续进行，由盐边县委、人大、政府、政协等有关领导带队，分组分片对16个乡（镇）1115户农村特困户、重灾户、低保户、百岁老人、农村敬老院和五保户及康复院、社会救助福利中心等进行走访慰问活动，发放慰问金17.88万元。

在盐边县民政局的2015年工作计划表上，列入了8个大项的工作，其中，着力做好救灾救济和灾害应急体系建设工作排在了第一位。

在谈到这项工作时，局长刘忝明告诉记者，建立救灾救济和灾害应急体系，就是为了能够通过机制、程序，认真查灾、核灾、及时准确上报灾情；加强救灾工作的管理，坚持救灾款专款专用、重点使用原则，及时发放救灾款物；重点解决好冬令春荒期间受灾群众吃饭、取暖等问题，保障特困群众的基本生活，维护社会稳定；进一步完善全县自然灾害应急预案，不断提高灾害救助的及时性、准确性和科学性；加强对救灾款物使用和管理的监督，确保救灾款物公开、安全、规范运行。

据了解，每年在冬春生活救助金上，盐边县本级财政要拿出500万元的总预备金。为了将有限的资金用在为民解困的刀刃上，盐边县民政局在新县城用一处旧房，因地制宜地改建成了救灾物资储备库。与此同时，为了能在灾害来临时做到及时救灾，县民政局分别在共和、渔门、永兴、国胜四个乡镇建立了救灾物资储备点。

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