牵头督创建 为民谋福祉

□本报记者 刘鲲

“创建全国文明城市是我们的坚定目标，全市人民一定要从我做起，从现在做起，从一言一行、一点一滴做起，说文明话、办文明事、做文明人，共创美丽幸福攀枝花……”在2014年6月25日召开的市第九届人大常委会第二十次会议上，通过了《攀枝花市人民代表大会常务委员会关于深入推进创建全国文明城市的决议》。这是自2013年攀枝花市全面启动“五创联动”工作以来，市人大常委会依法作出的第五个与之相关的决议。

2014，市人大常委会紧盯“五创联动”这项重大民生工程，全面履行督导检查总牵头职责，结合“三年打基础、五年基本达标、力争通过验收”目标，充分发挥5个专项督查组作用，并会同市“五创”办采用定期检查、调研督导等多种方式，对5个专项创建涉及的重点指标和项目进行常态化督查，特别是加大对重点工作、重点项目和重点区域的督查督办，不断强化对各县（区）、各部门指标任务推进情况和项目进展情况的跟踪督导，切实将创建任务落到实处。

一年来，针对“五创联动”工作，共审议市政府专项工作报告5个，开展调研视察27次，现场督查31次，听取汇报22次，召开专题推进会、研究会9次，重点督办与“五创联动”有关的代表建议8件。  (下转第三版)

（上接第一版）

突出污染治理 力促人居环境改善

2013年下半年，攀钢投资8000余万元，采用BOO模式对6号、新1号烧结机烟气脱硫装置进行升级改造，治理二氧化硫超标排放造成的环境污染；2014年下半年，两个治理项目相继通过环保验收并投入运行，其脱硫效率稳定在95%以上。据2014年的监测数据显示，当年攀枝花市二氧化硫平均浓度比2013年下降24.6%，实现了近10年来的首次达标。

2014年，市人大常委会紧扣创建国家环保模范城市目标，突出污染治理重点，不断强化专项督查工作。针对创模涉及的环境空气质量改善问题，多次深入重点企业、重点片区、重点路段，跟踪督促扬尘、烟尘、粉尘等污染治理工作；反复督查攀青物流、川煤华荣等33个企业修建防风抑尘网、规范原料堆场及地面硬化、增加喷淋和洒水装置，攀钢钒改造升级6号、新1号烧结机烟气脱硫装置，攀钢选矿厂新增隔音墙，废弃矿山生态治理和修复等项目进展情况；督促推进西区、东区倮果至五道河片区、钒钛高新技术园区、金沙江攀枝花城区段沿线和攀钢“三片一线一企”等区域污染防治三年攻坚，为实现全年综合监测指数排名全省前列、环境空气质量优良率取得历史性突破，起到了积极的作用。

同时，结合《攀枝花市水环境保护规划》的编制，深入开展“环保世纪行”主题宣传，督促开展了金沙江沿江环境综合整治，完成了金沙江东区段工业企业废水排污口规范化整治，推进了仁和区纳拉河、盐边县巴拉河等“五河五沟”小流域水环境综合整治等。

在市人大常委会的强力督促推进下，2014年，攀枝花市26项创国模指标已达标20项，7个重点项目已全面完成。环境空气质量持续改善，主城区环境空气质量优良率达92.6%，可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）平均浓度均比2013年有较大幅度下降，饮用水水源地水质和地表水水质保持100%达标，噪音环境质量达标且呈向好趋势。

着力软实力建设 打造宜居阳光花城

“要让城市披上‘绿装\’、穿上‘花衣\’”“提升城市公共文明指数，我们责无旁贷”“做大阳光‘品牌\’，吸引更多的外地‘候鸟\’老人来攀枝花享受阳光、康养身心”……循着这些目标，市人大常委会在强化监督职责，推动创建国家园林城市、国家森林城市、全国文明城市、中国阳光康养旅游城市的工作中步履坚定、不遗余力。

“国模创建体现的是硬指标，而创园、创森、创文、创阳光康养反映的则是软实力，都是相辅相成，支撑攀枝花加快转型升级发展的‘细胞\’工程。”基于达成的共识，2014年，市人大常委会积极围绕园林城市、国家森林城市、全国文明城市、中国阳光康养旅游城市创建目标任务，着力督查推进软实力建设。

由市人大常委会领导带队，相关专（工）委会牵头，调研县区绿化景观建设情况，要求瞄准建设一批城市生态林、一批城市公园、一批社区公园、一批绿化亮点、一批鲜花大道的目标，深化国家园林城市创建工作。重点督查炳三区山地森林公园的建设进展情况，督促推进植绿兴绿、基础设施、景观打造和综合环境“四大项目”彰显成效。组织视察旅游新村建设，提出建好一个旅游新村，富裕一方百姓，为攀枝花市创建中国阳光康养旅游城市夯实基础。认真听取和审议了创建全国文明城市、中国阳光康养旅游城市等工作报告，依法作出了创建全国文明城市、开展全民义务植树活动两个决议，督促市政府重视创建工作的宣传引导，集中力量攻重点、克难点，加大政策支持、资金保障，健全监督考核和问责机制，积极巩固提升创建成果。

如今，无论是在中心城区，还是在城市近郊，随着一个个阳光康养项目初见成效，一处处园林景观建设有序推进，攀枝花正在向打造宜居宜业宜游的园林城市、森林城市、文明城市和阳光康养旅游城市快步迈进。

在全市的合力共为下，2014年，攀枝花市成功创建为省级文明城市和省级森林城市，环保模范城市通过省级复检，并获得全国文明城市提名资格城市，进入了全国“国家森林城市”创建行列；全面完成了花城景观打造9个立体绿化项目建设中的7个；成功举办了首届中国康养产业发展论坛，为攀枝花打造成为经济结构多元、生态环境优美、康养服务突出的国家级康养胜地奠定了基础。

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