□本报记者 梁波
8月底,46名来自市、县、乡镇的优秀年轻干部进驻盐边县35个省级贫困村和16个软弱涣散村担任“第一书记”。
11月12日,盐边县扶贫攻坚工作会召开,吹响扶贫攻坚决战冲锋号:以贫困村为主战场,以消除绝对贫困为目标,以***、脱贫为主线,着力抓好七项重点扶贫工程;从2016年起,县财政每年安排不少于2000万元的整合专项扶贫资金,为解决区域性整体贫困迈出坚实的步子。
做好驻村“第一书记”的工作,让驻村“第一书记”做好工作,成为盐边县扶贫攻坚的重要环节。盐边县委、县政府正确研判形势,针对实际情况,精准施策,为“第一书记”们特别制定了进村、出村两条路径。
“省委十届七次全会后,盐边县马上组织学习并贯彻落实相关精神,为驻村‘第一书记\’搭建好工作平台,铺好他们的‘进\’村‘出\’村路。”11月19日,盐边县委组织部副部长苏炜告诉记者,省委十届七次全会明确提出了“坚持以人民为中心的发展思想”,强调指出,四川实现全面小康,必须全面补齐城乡区域不平衡,特别是要解决好贫困人口脱贫的问题。这正是盐边当前的重要工作。
进村
当好扶贫攻坚的先锋队
在盐边的扶贫攻坚路上,困难很多——
盐边县水远山高,人居分散,幅员面积3344平方公里,其中高寒二半山区占了大部分。
盐边县贫困村、贫困户占全市半数以上,35个省级贫困村,13325名贫困人口,绝大多数在北部的格萨拉彝族乡、温泉彝族乡、红宝苗族彝族乡、鳡鱼彝族乡等边远少数民族乡。
盐边县扶贫任务很艰巨。到2018年底,攀枝花率先在全省实现全面小康的节点,全县35个贫困村要全部“摘帽”;目前人均纯收入只有2300元左右的13325名农村贫困人口的人均纯收入要增加至12000元以上;贫困地区基本公共服务均等化、社会保障全覆盖,贫困村村村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网络,户户有安全饮用水、生活用电、数字电视。
在扶贫攻坚路上,46名驻村“第一书记”成为盐边县扶贫攻坚的先锋队。盐边县委组织部要求驻村“第一书记”们,当好党和政府连接贫困村组、加快***步伐的纽带,当好到边远民区传递现代文明生活、先进科技知识的信息员,当好基层群众的主心骨,当好贫困山村致富奔小康的发展推动者。
从8月中下旬到11月中下旬的3个月时间里,在盐边边远、落后山村的农家院、庄稼地、火塘边、田埂上、树林里,到处都有驻村“第一书记”的身影。
为了让驻村“第一书记”能安心落地,扎根盐边,盐边县为“第一书记”制定了年度工作目标责任书,迅速建立考勤、请销假、查岗等管理制度;落实好“第一书记”相关待遇,协调所驻乡镇、村组,及时解决“第一书记”生活中的困难,做好后勤服务;县委组织部牵头组织县农工委、县扶贫移民局等涉农部门专家,从基层党建、三农问题、扶贫开发等方面进行工作培训,为“第一书记”开展工作指方向;建立微信、QQ工作群,为“第一书记”开展工作畅通联络通道;所驻乡镇、村社干部通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式带领“第一书记”了解村情民意,让“第一书记”们快速掌握贫困村、后进村基本情况。
10月12日—15日,经县委安排,由县委组织部组成工作组,实地走访了鳡鱼乡东风村等8个贫困村,国胜乡小坪村等4个后进村;逐一查阅了“第一书记”的《驻村工作日志》,村支部的考勤记录,乡镇党委的管理办法、任命文件等;并分4个片区(鳡鱼、红宝、箐河、红果)召开了4场交流座谈会,对46名村“第一书记”驻村工作情况进行全面了解,逐一解决驻村“第一书记”面临的困难和问题。
出村
为贫困村寻找项目资金
落实驻村帮扶,是盐边县新一轮扶贫攻坚工作的重点,驻村“第一书记”是落实驻村帮扶的关键。
要尽快让贫困群众过上好日子、养成好习惯、形成好风气,就必须让各种基础设施建设的项目和资金进贫困村,这就要求驻村“第一书记”要带着所驻村的基本情况、相关规划、村民发展愿景等,走出村,到各级部门、派出单位有针对性地谈项目,要资金。
盐边县帮助驻村“第一书记”发挥桥梁纽带作用,进一步整合各方资源,引导“第一书记”打好***、精准脱贫组合拳,抓住“双联”“6+6”对口援建、***开发等机遇,积极争取帮乡单位、派出单位、涉农部门的人力、物力、财力资源参与扶贫,促进贫困村、贫困户早日脱贫致富。
驻村“第一书记”派出单位,也积极落实省市文件要求,主动与盐边县委组织部、派驻乡镇联系,并定期到派驻村了解“第一书记”工作推进情况,开展调查研究。
有了各级领导的支持,驻村“第一书记”们的作用得到了重要的发挥。
市民宗委派驻到渔门镇核桃箐村“第一书记”高泽锋,通过走访,了解掌握该村有部分儿童因贫失学后,及时协调单位开展失学救助,落实帮扶资金9000元帮助4名贫困学生上学,同时,捐助电脑5台,安置在村部免费提供给村里的学生、群众,并亲自教他们学习如何上网、练习打字等,受到当地群众一致好评。
盐边县移动公司派驻到鳡鱼乡街道村的“第一书记”李波,向公司领导多次汇报请示,争取派出单位帮扶资金80余万元,配合完成全村宽带建设(目前完成装机31户)、建设4G基站1个,解决了街道村村民上网和收视问题,同时,捐助资金6000元帮助2名贫困学生解决上学费用困难的问题。
市民政局派驻到和爱乡联合村的“第一书记”姜伟,积极向派出单位争取,共协调资金15.8万元用于联合村道路错车道和沟渠建设,进一步完善了全村基础设施建设,提高了防灾抗灾能力。
据悉,在驻村“第一书记”们的努力下,截至目前,已有12个相关单位带着资金和项目深入贫困村、后进村,其中,6个贫困村、3个后进村落实13个项目、413万元资金。
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