紧盯作风建设的“第三只眼”

□张晓华 本报记者 梁波

12月7日下午刚上班，盐边县农牧局重大项目办主任王兴传接到了县纪委监察局效能监察室工作人员打来的电话，通知其下午以明察暗访的方式参加作风监督检查。之所以通知他，因为王兴传还是县纪委监察局特邀监察员。

为拓宽民主监督渠道，充分发挥党员干部和群众对党政机关及其工作人员的监督作用，近年来，盐边县纪委监察局面向社会各界聘请了特邀监察员10名、特约纪检员6名。今年以来，为了让“两员”的监督约束机制落地生根并发挥效用，县纪委监察局积极组织他们聚焦县委、县政府中心工作，参与县级纪检监察机关的监督检查活动，对全县党政机关的效能建设、作风建设、民生项目等进行20余次明察暗访，对部分违纪违规人员进行了效能责任追究。

搭台子：“两员”监督到位

记者在盐边县纪委监察局了解到，16位“两员”包括3名县人大代表、4名县政协委员、4名民主党派成员、5名无党派人士，其中有党政机关职工、民营企业负责人、教师和社区（村组）干部。为真正地把监督功能落到实处，县纪委监察局积极为“两员”开展工作搭台子。

县纪委监察局组织“两员”参与市里举办的“阳光政务”节目和政风行风评议活动，并了解政府部门的重大事项；在“纪委开放日”活动中，邀请“两员”现场参观、观摩纪检监察工作人员的日常工作；定期组织“两员”学习党风廉政建设的各项方针政策，了解廉政制度的各项规定，掌握违纪违规行为的处罚依据及具体尺度；组织“两员”参与在全县开展的“大走访”、“大回访”、“走基层”等活动，多渠道、多方式收集有关反腐倡廉建设的社情民意……在此基础上，根据“两员”的工作性质和特点，组织参与专项监督、专题调研、重大决策论证、重要制度起草等工作，引导“两员”放手参与监督。

通过定期通报检查情况、召开总结交流会，认真听取“两员”的意见建议，激发“两员”为党风廉政建设出谋划策。

敢找茬：“两员”火眼金睛

县纪委监察局把16名“两员”分成4个组开展工作，并赋予相应的权力，明确必须遵循的规则。“不能让监督检查走过场，要对得起纪检监察机关的信任和期望。”第一组组长、特邀监察员胡正春如是说。

此前，一组、二组的“两员”接到县纪委监察局安排的任务，对县政务服务中心等多家窗口单位和机关单位人员的工作状态进行了明察暗访。“我们每个人都佩戴了县纪委监察局发的工作牌。几天检查中，我们敢于‘找茬\’，只要发现问题就马上记录在案，并及时反馈。”一名特邀监察员对记者说。

今年以来，“两员”在盐边县正风肃纪、机关效能建设的专项检查中，通过明察暗访，发现少数单位的工作人员工作时间上网玩游戏、看电影、看小说等，并向县纪委监察局反馈情况、提出处理意见，其中2人受到效能责任追究。特别是在开展以县委、县政府各项中心工作贯彻落实情况为重点的监督检查中，“两员”们及时反馈检查出来的情况和问题，收集整理群众反映强烈的热点、难点问题，为全县反腐倡廉工作献计献策。

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