心手相牵，向幸福出发

□张雪峰 本报记者 陈帆

2015年9月，全市扶贫攻坚工作会议提出：到2019年前全市2.69万名农村贫困人口全部脱贫、70个贫困村全部“摘帽”。

这是一个自我加压、跳起摸高的目标，更是市委市政府作出的一项庄严承诺。

一个月后，市委办下发通知，要求将全市70个省级贫困村，全部纳入市级领导同志及市级部门（单位）联系指导贫困村***工作范围。

按照通知要求，市委办是联系指导格萨拉彝族乡大湾村、后元村和茅坪子村三个贫困村***工作的牵头单位。

从此，当地的贫困群众，有了许多来自市委机关的“亲戚”；从此，漫山索玛花环绕的彝乡，开始绽放无限的发展活力，呈现出无限的美丽风景……

（一）

在格萨拉彝族乡，冬季下雪不是新鲜事，但大湾村横板组彝族群众毛口的对2015年的那场雪印象特别深。

2015年10月上旬，格萨拉彝族乡迎来一场小雪，毛口的在泥泞的山间小路上，迎来了市委书记张剡。

“你有头脑，更要有发展的劲头，努力把产业做大，下次我来就要称呼你‘毛总\’了。”市委书记当时的嘱托，至今在毛口的耳畔回响。

市委书记的嘱托，也对帮扶工作提出了具体要求。

把产业做大，就是要为贫困地区跨越发展、贫困群众脱贫致富构筑可持续的产业支撑。这是帮扶工作的重中之重。

在具体帮扶工作中，市委办、市国税局、攀钢集团、农业银行攀枝花市分行等帮扶单位全面掌握村情实际，广泛征求意见，理清扶贫开发思路对策，重点对基础设施、产业发展、社会事业、生态环境等进行统筹规划，进一步找准了挖断“穷根”、增收致富的路子。

路子找得准，群众才会有“干劲”。目前，三个贫困村正大力发展以玛咖、山重楼、独钉子、附子等中草药为主的种植业，其中大湾村附子种植受益贫困户140余户，后元村核桃产业种植规模已达到9000亩以上、青花椒4000余亩；大力发展以野山羊为主的养殖业，其中大湾村已实现年出栏800头野山羊的养殖规模。

在大力发展特色产业的同时，三个贫困村正推进农村土地承包经营权流转交易，帮扶部门将全力扶持涉农企业发展，大力培育专业大户、家庭农场、职业农民等新型经营主体，发展“龙头企业+合作社+农户”“合作社+农户”“合作社+市场”等多元经营模式，帮助每个贫困村建立1个专业合作社、社区综合服务社，提高农业市场化程度。

大湾村横板组的彝族同胞曾经说：发家致富，好比是遥望天上的月亮。现在，他们说：有党和政府的关心，有我们勤劳的双手，就算是月亮，也能摘下来！

让贫困群众提精神、长志气的，是产业。因为有了产业作支撑，乡亲们才有信心、有决心向贫困宣战。

（二）

大湾村大湾组村民沙子石家因交通条件落后致贫，要把家里养的羊“换成钱”，沙子石大多数时候只能步行2个小时到集镇的市场。

（下转第二版）

（上接第一版）生活在盐边县格萨拉乡韭菜坪村的彝族姑娘沙玛几几每天都要背着水壶到坝子上的蓄水池打水，用浑浊不堪的水做饭、喂牲口，沙玛几几最大的心愿，是洗个热水澡，有干净的衣服穿。

……

基础设施滞后，是制约贫困地区经济社会发展的根源之一。盐边县北部地区对外交通的主干道仅有省道216线，且弯多坡陡，建设标准低、路面窄。同时，水利设施滞后，农业生产缺水问题十分突出，当地农户靠天吃饭的局面未能根本改变。

要想摆脱贫困，就要改变穷山恶水。

在海拔2600米的山区，顶着凛冽刺骨的山风，往返步行4个多小时；在泥泞的羊肠小路上艰难行走，有深沟，便搭几根原木，有陡坡，就垫几块石头；雨后，山洪没及车胎，被冲断的巨大树干横挡在道路中间……

贫困群众的“亲戚”们跑了许多“辛苦路”，这是为了让当地群众走上“幸福路”。经过多方努力，目前大湾村18.4公里的村组道路建设指标纳入了市县***基础设施建设计划。

沙子石盼望的“幸福路”并不遥远，大湾村、后元村和茅坪子村的贫困群众也将和“晴天一身灰、雨天一身泥”的出行状况告别。

今年，大湾村3.3公里的小岩口社公路硬化、后元村哇落电站至下后元组12.7公里道路硬化、古德村至茅坪子村15.8公里村道建设等工程将相继完工。

改变的不仅是道路。

通过帮扶单位积极协调，通讯基站、电力改造、蓄水池等一系列基础设施建设都将于今年年底前完工，三个贫困村同时掀起一场修路、架电、改水、造田的热潮，帮扶单位与当地群众正在谱写一篇战天斗地的壮丽篇章。

（三）

近年来，大湾村、后元村和茅坪子村的扶贫开发工作取得了一定成效，但作为集中连片困难地区、边远民族地区，3个村目前仍有贫困人口1292人，贫困发生率33.98%，扶贫形势仍然较为严峻，扶贫任务还十分艰巨，是全市扶贫攻坚的“硬骨头”。

今年1月17日，市委书记张剡在与格萨拉彝族乡群众和基层干部座谈时强调，扶贫先扶“精气神”。要加强对贫困群众的宣传教育，教育引导贫困群众不等不靠、自力更生、艰苦奋斗，切实发挥主体作用，不断增强自我发展的能力与动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，用勤劳双手改变落后面貌、创造美好生活。

扶贫先扶“精气神”。围绕这一重点，市委办等各帮扶单位创新思路，狠抓落实。

2016年3月29日，盐边县国胜乡、永兴镇先后接待了一批特殊的“客人”，他们不关心风景，不钟情美食，却对这两个乡镇的致富道路深究细问。

这批“客人”来自格萨拉彝族乡茅坪子村，他们是由市委办、盐边县委办等市县帮扶部门组织的35名精准贫困户及部分村社干部。

贫困地区自我“造血”功能从哪里来？如何把优质的资源变成财富？怎样调动农民群众发家致富的积极性？……相比普通游客，考察团成员们少了些闲情逸致，多了份沉甸甸的责任。

考察时间时间虽短，收获却不少。“简直太震撼了，我们跟别人的发展相差太远，发展太滞后了。”贫困户苏力所莫在永兴镇养羊示范户家中实地参观学习家庭养羊标准化、规范化养殖技术后感慨地说。

考察结束后，考察团成员拉着两个乡镇的干部和大户们学经验。一堂“课”下来，大家的触动都非常大，纷纷表示要把发展的先进经验消化好，破除“等靠要”思想，努力在自己的家乡、自家的土地上实现“公司+农户”。

（四）

教育是阻断贫困代际传递的治本之策。读书，也是许多贫困家庭孩子的奢望。

扶贫先扶智，治穷先治愚。市委市政府下定决心：着力抓实教育文化治贫，阻断贫困对象代际传递。

在大湾村、后元村和茅坪子村，一场教育扶贫的实践正在进行。目前，三个村的贫困户在校子女从幼儿园到高中毕业15年均可享受教育帮扶，三年幼儿教育保教费和三年普通高中教育学生学费和书本费全面免除。同时，在九年免费义务教育基础上，给予小学生每月75元、中学生100元、高中生每月150元的生活补助。

住上新房子，是四川省脱贫攻坚目标之一，也是张剡书记最牵挂的工作之一。“有没有厕所？”“住房安不安全？”“修新房缺多少钱？”……每次深入格萨拉彝族乡调研，张剡都要走进贫困群众的家中，他多次强调，坚持统一规划、因地制宜、灵活建设、凸显特色的原则，按照先行试点、以点带面、连线成片的要求，大力推进幸福美丽新村建设，让贫困群众住上好房子，过上好日子。

市委对精准脱贫工作的要求就是帮扶单位开展行动的号角。

目前，市委办等帮扶单位协同市级有关部门，正在大湾村、后元村和茅坪子村推动住房改造工程。该工程坚持以小规模、组团式、微田园、生态化等方式，大力实施幸福美丽新村、彝家新寨和危房改造，对部分贫困户的住房建设、产业发展通过评级授信后每户发放2至5万元扶贫小额贷款，并用财政专项扶贫资金进行贴息，力争到2018年使贫困群众“住上好房子”，努力实现贫困村向新农村、小康村转变，贫困户向宽裕户、小康户转变。

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