“我的地盘我做主”折射畸形权力观

据新华网

昆明城管被爆吃霸王餐，自称“我的地盘我做主”。有报道说，一伙人醉酒后大闹夜宵摊，其中一人手持昆明市五华区大观街道办事处的执法证。摊贩们称这位牛人是科长，每次吃饭都不给钱，请客则先假买单后强行索回：“我是城管的科长，我吃了东西你敢收老子的钱？”摊主们敢怒不敢言。

这哪里是什么科长，明明就是土匪，有本事你在领导面前耍耍，借你几个胆都不敢。一个人的狂妄和一个人的底气十足有关，这样的底气，究竟从何而来？追根溯源，还在于权力伦理的缺失、权力监督的缺失。于是导致在一些手握权柄者认为，权力是不能被质疑的，权力是不能被“挑战”的。在权力面前，你只能乖乖地服从它、臣服它，俯首帖耳，逆来顺受，有时候还得“打碎门牙肚里咽”。

说到权力伦理的缺失，大概有以下几个原因：一个是市场经济的实行使市场的等价交换原则渗透进了权力领域，官员把人民赋予自己管理社会的权力变成一种“奇获可居”的商品，用它来交换利益；第二个是政治运作的制度化和法治化程度低，政务不够透明和公开，致使官员在运用权力时，更多是靠道德良心制约自己的行为，缺少严格的制度规制，从而使得官员的道德失范不可避免；第三个是现有的官德评价机制不完善，导致了“劣币驱逐良币”现象，鼓励不道德行为的存在和蔓延。

绝对的公权力会导致绝对的腐败。如果权力的行使不受制约，那么到某一时刻必然会终止，造成社会混乱，致使物极必反。重建权力伦理，需要重拳出击，这其中最重要的就是制度建设与监督体系。关于制度建设，小马飞刀不想多说，因为我们的各项制度不少，只不过多是形同虚设。在监督体系方面，将权力关进笼子里不是一句口号，如何运用约束机制对权力进行约束，让权力发挥它应有的作用，这是一门学问，值得研究。在这里，小马飞刀借用公共行政管理专家丁煌的观点：“改变单纯向上负责的行政工作模式,绩效评估主体由单一化转向多元化,政府绩效由服务对象、社会机构等多方参与评价;且评价的结果要公开化。”各位细想一下，如果民众对政府与官员拥有监督权、评价权,且评价意见作为他们升迁、问责的依据，官场种种怪象、乱象还会有么，有当然肯定会有，但绝没有这么多、这么乱。

最后想说的是，我们必须要睁大眼睛盯着那些膨胀的权力，无羁的权力，甚至是找茬、制造名义整人整民的权力，否则，谁都会遭殃。

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