打牢基础增强凝聚力

□本报记者陈斌

泾川县汭丰乡龙王村以前是一个后进村,由于党组织服务意识不强、对群众反映的问题回应不及时,加之村上发展主导产业思路不明确,群众日子过得紧巴巴的,群众对村班子意见颇多。

教育实践活动开展以来,县、乡两级从健全班子、强化培训、建章立制、服务群众等方面入手,扎实开展软弱涣散党组织整顿转化工作。结合村“两委”换届,选配1名大学生村官任该村党支部书记,充实4名致富带头人进入后备干部队伍,增强了村班子的战斗力和凝聚力。村民乔永生告诉记者:“在新班子的带领下,家家户户都有了致富产业,现在大家心劲大了、矛盾少了,都铆足了劲过日子、奔小康。”

8月20日,记者从有关方面获悉,在党的群众路线教育实践活动中,平凉市共整顿301个软弱涣散基层党组织,转化率为100%,占党组织总数的4.86%,其中农村148个、社区6个,分别占10.2%和9.8%,软弱涣散基层党组织专项整治取得明显成效。

精心研究部署突出重点明确任务

平凉市把整顿软弱涣散基层党组织作为整改落实的重要任务,着眼解决联系服务群众“最后一公里”问题,在增强针对性和解决实际问题上下工夫,扎实推动整顿工作全面开展。

市委组织部在广泛开展调研的基础上,下发了整顿软弱涣散基层党组织《实施方案》,县、乡党委和市、县有关党(工)委分级、分领域制定了整顿方案,对摸排出来,需要整顿的301个软弱涣散基层党组织,按照“一支一策”要求,制定了具体方案和措施。

整顿中,各级以解决问题为出发点,确定在农村围绕农村发展、农民致富抓整顿,在社区围绕提升服务水平、建设和谐社区抓整顿,在机关事业单位围绕转变作风、树立形象抓整顿,在非公企业围绕扩大覆盖、发挥作用抓整顿,在社会组织围绕理顺关系、开展活动抓整顿。

据了解,整顿工作从3月上旬开始,6月底基本完成了任务。活动期间,市委组织部进行了3次督查或抽查,基层党组织每10天上报一次整顿情况。“专项整治月”启动后,市上又制定了推进方案,部署开展了“回头看”,对效果不明显、群众不满意的进行了补课,确保了整顿实效。

严格标准要求摸清底子建立台账

平凉市各级严格对照“五个好”标准和“七项指标”,按照活动时间要求,进行了全面调查,深入分析,真正做到了情况清、底子明。

深入摸底排查。确定专人集中一周时间,采取召开会议、走访调查、座谈了解等多种形式,深入村、社区、机关事业单位等基层党组织,扎实开展了调查摸底。

严格标准要求。以换届难点村、后进党支部为重点,进行拉网式、倒查式摸排,最后通过群众测评、党组织自评、上级党委审定的方式,确定软弱涣散党组织。(下转第2版)

(上接第1版)

分类建立台账。整顿对象确定后,围绕班子配备不齐、工作处于停滞状态,书记不胜任现职、严重影响战斗力,班子不团结、不正常开展工作,组织制度形同虚设、不开展基本活动,村务居务财务公开和民主管理混乱等方面的问题,逐一分析原因、确定类型、登记造册,分级分类建立台账,为整顿工作打好了基础。

坚持统筹推进对症下药集中整顿

针对存在的具体问题,平凉市各级坚持以班子建设为切入点,抓住问题症结,对症下药,推动软弱涣散基层组织实现转化。

——选优配强班子。采取调撤、选优、内培、下派等方式,新选配党组织书记17名、免职8名、诫勉谈话10名,对班子配备不齐的23个党组织进行调整补充,对班子不团结的12个党组织进行思想整顿,对安于现状、不思进取的班子交任务、压担子,增强了工作责任感和主动性。

——提升服务水平。结合基层党组织书记全员轮训,采取领导授课、案例分析、座谈交流、实地考察等方式,举办专题培训班16期,对所有软弱涣散党组织书记进行了集中培训,其中举办市级示范培训班1期、培训51人。

——健全落实制度。在农村健全双议双评、民主管理等制度,在社区健全联席会议、党员责任岗等制度,在机关事业单位健全设岗定责、公开承诺等制度,在企业和社会组织健全定期学习、职工评议党员等制度,有效解决了党组织战斗力不强、党员作用发挥难等问题。

同时,坚持联帮包抓,整合各方力量,形成了党组织书记主抓、各级领导包抓、职能部门协抓、双联单位联抓的“四方联动”工作合力,确保了整治工作取得成效。

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