亲民惠民　强基固本

(上接第1版)

“平凉经验”作用发挥

每逢农历一、四、七,是安国镇的逢集日。这一天也是选民接待日,镇上、村里的“人大代表之家”都有2-3名代表接待选民。

今年7月的一天,镇上的“人大代表之家”一下拥进来20多个人,走廊里都挤得满满的,一群人连嚷带喊,“当事双方情绪激动得说不成”。细细了解后,才知道是油坊村与上游的白杨林村,为灌溉水源问题吵得不可开交。当时天旱,又正值玉米灌溉季节,庄稼就是农民的命根子,怎能不急?几名人大代表和乡干部立即赶到现场找问题症结和解决方法,又马上找来挖掘机疏通出水口和渠道……问题解决后,两村村民都满意而归。

看着是个小问题,若解决不好,或者解决不及时,很可能酿成一起群体事件。

还是在安国镇,这里的北部山区有10个村,原属青龙乡,2003年撤乡并镇时并入安国镇。合并起来简单,但真正融合到一起,群众心里有个过程,10个村的村干部在镇上开会时围在一起,群众心里也总觉得自己是“抱养的”……这些年,农村发展快,但这10个村山大沟深,行路难、吃水难、发展慢仍然是实实在在的现状。村里在外打工的年轻人出去见过了世面,更觉得家乡面貌需要改变,就在乡人大网站上提意见。这些意见整理归纳后,已列入今年政府实施的重点项目。

9月,果实挂满枝头。经过一年辛苦劳作,泾川县丰台乡群众迎来收获季节。这里是传统的果品生产基地,但与果园基本全覆盖的中、下片地区相比,上片地区因种种条件限制发展滞后。上片群众觉得乡上只重视中、下片,对上片投入不足,提出了意见。针对群众提出的意见,乡人大主席团在调研基础上,提交乡人代会作出了关于加快果品产业发展的决议。乡党委、政府高度重视,从物资补助、技术支撑、人员力量上向上片5个村倾斜,集中建办了尚家坳4个千亩果品园区。

今年8月,泾川县玉都镇人大主席团组织人大代表对乡镇畜牧站、信用社、卫生院等5个单位的工作进行了民主评议。玉都镇卫生院院长马玉锋说:“刚才人大代表提出的新农合报销不及时、政策掌握不清、标准不明确的问题,卫生院确实存在。我们卫生院将认真整改。”在基层,人大对这些站所的监督很有效果。

……

人与人间的距离,不过是心与心间的距离。你若放群众在心,群众比谁都明白。

农民陈军民是泾川县丰台乡人大代表,“代表是一种责任和荣誉,我在田间地头了解群众困难、掌握他们想什么盼什么,主动听取并征求大家的意见和建议。”大家说丰台街道东口排水不畅是个老问题了,有法子解决不?他积极向人大主席团和政府反映,提出意见建议。今年5月,政府协调相关单位落实资金60万元,多年的排水不畅问题得到彻底解决。

农妇张秀琴是泾川县人大代表,别人外出打工时,她选择留下来管好自家的果园,又手把手教会乡亲技术,村里评“十大孝子”“和谐五星”时,她这个代表非常有发言权。

餐饮业老板白吉华是市、区两级人大代表,她说在当代表之前,只为自己的企业考虑,当代表4年,越来越想为社会做更多事:“我愿意承担更多职责,我希望影响更多人积极面对困难,不漠视疾苦。”

社区工作者王广平是崆峒区人大代表,“我的工作就是天天和群众打交道,多了个代表身份,多了个代表群众反映意见建议的渠道。”代表身份让王广平的群众工作开展得更加如鱼得水,前几天,在面对面向60多位选民代表述职时,满意率达到95%……

一叶知秋,见微知著。正是这些最基层的乡镇人大和人大代表丰富生动的履职实践,才支撑起了国家治理体系和能力现代化、体现了根本政治制度的优越性。平凉市委书记陈伟谈道:“乡镇一级与人民群众联系最紧密、最直接,通过发挥乡镇人大和代表的作用,架起了群众与党委政府的‘连心桥\’,扩大了有序政治参与,巩固了基层政权基础。”

(转自《甘肃日报》2015年10月24日第一版)

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