百姓“挑刺”,看政府如何接招

□白晓报道城乡公交一体化后,市民体验崭新的公交车。□本报记者白晓

本报通讯员刘振华刘伟

3个多月的走访调研,足迹遍布全市各镇办、部门和单位,发放调查问卷1万余份……近日,“2014年上半年胶州市群众最不满意的10件事和最急需解决的10件事”(以下简称“双10”事)新鲜出炉,内容涵盖城乡环境、社会服务、公共秩序等多个民生领域。

自2012年以来,胶州市“制度化”征集群众意见,主动邀请群众“挑刺找茬”,每年两次根据民意梳理“双10”事,将其作为确定政府实事和重点工作的主要依据,在落实中解决最迫切的难题。

群众是最好的“挑刺工”

8月12日上午,在胶州市首座过街天桥施工现场,市民贾顺富告诉记者,他曾于去年“双10”事征集时提出在重点路段架设过街天桥,以缓解交通拥堵情况,眼看自己的建议即将变成现实,内心显得有些激动。

贾顺富说,全市单行线的规划、重点路段全警上路、安装道路中心隔离栏等一系列务实为民的措施,让交通现状有了极大改观,“如今大家都知道,只要问题被列入‘双10’事,肯定会及时得到解决。”

哪些是群众急需解决、热切期盼的事?政府的民生工程又该如何确定?

“群众身边的事,群众最有发言权。”胶州市人大常委会办公室主任郝世波认为,要大胆地把知情者请进来,扑下身子让群众来“找找茬、挑挑刺”,才能找准问题,从而“瞄准”民生实事的方向。

“今年3月,我们成立专题调查收集小组,通过召开座谈会、走访村庄企业、万名党员联村包户等方式,最大程度地发现群众身边的问题。”郝世波介绍,全市12个镇办和教育、卫生、公安等17个与民生事业密切相关的部门单位,也在所辖范围同步开展“双10”事意见征集。

在广泛征求社会各界意见建议的基础上,调查组印制了“双10”事调查问卷1万余份,内容涵盖群众提及较多的问题40项,按照合理的比例发放给各行各业的市民,最终完全以“镇办提及次数、提及人次”为标准,客观真实地整理出今年上半年的“双10”事。

群众不满意的地方,要摆到台面上来,在群众的监督之下解决问题。

直面短板主动晒“菜单”

对今年“双10”事征集的情景,胶西镇小行村村民薛飞鹏记忆犹新。

薛飞鹏告诉记者,当时是在镇政府4楼会议室,教师、医生、村干部、村民等60多位各界代表,彻底打开话匣子,你一言我一语的对政府工作品头论足、揭短挑刺,一点情面都不留,想到什么说什么,“就是看看说了管不管用,是不是走过场。”

如今,在胶西镇便民服务大厅,LED大屏幕上正滚动显示着该镇的“双10”事,包括城乡师资不合理、教师非法办学影响正常上课、镇村结合部存在卫生死角、农村道路交通标志不足等问题。

“听说市里正在农村建设污水处理厂,到时候污水自然排放的情况肯定会得到解决。”看到自己的意见列入“双10”事,薛飞鹏对农村环境的改善更加充满憧憬。

与胶西镇一样,该市其他11个镇办也纷纷在便民服务场所醒目位置主动“亮丑”,向群众公布各自辖区的“双10”事。在被胶州市民称之为“城市客厅”的市民广场上,8块硕大公示牌则醒目地显示着全市的“双10”事。

“菜单点出来了,更要敢于晒出来,将进展情况置于群众眼皮下,接受群众监督。”郝世波说,胶州市今年还新增微博、微信、贴吧互动等方式,持续提升群众知晓率和参与率,在与市民的互动交流中搜集有针对性的“草根点子”,量身定做“民生大餐”。

12日上午,胶州市卫生局财审科科长王宗仁准时来到办公室,打开邮箱后,《填报2014年“双10”落实情况的通知》跃入眼帘。王宗仁表示,“双10”事确定后,市政府细化了落实部门和责任人,市委书记、市长亲自调度,督查组每个季末也会现场检查,问题解决情况已成为年终评先选优的重要依据。他每月都要填报职责范围内相关事项的完成进度,“为基层医疗机构配备的CR、全自动生化分析仪等设备,已完成招标并投入使用,其他设备的招标工作正在有序进行。”

惠民实事看得见、摸得着

“现在公交车开到村头,坐车很方便。”看见603路公交车到站,胶东办事处彭淑香跟司机打了招呼,与往常一样拎着一袋瓜果蔬菜上了车。自今年胶州全面开通城乡公交后,她每周都会给在城里生活的孩子送点蔬菜,顺便看看市区变化,这条线上的司机已经和她很熟了。

“部分镇没有开通公交车,群众出行困难。”曾是2013年下半年“双10”事之一,对此,胶州市“对症下药”,将实现城乡公交全覆盖列为重点实事工程,投资7200万元开通城乡公交线路16条,镇村公交线路8条,途径村庄680多个,与彭淑香一样的农村群众,最多只需花2元钱,就可从各镇办直达胶州城区。

今年3月,胶州市农村群众的就医方式也在悄然改变,村民舍弃近在咫尺的卫生院远赴城区医院看病的现象一去不复返。

针对“双10”事中提到的“卫生院医疗设备落后,医疗水平低”,胶州市卫生局在为基层医疗机构配备先进设备的同时,充分发挥城区大医院的人才、管理和技术优势,在张应、杜村开展城区医院集约化管理卫生院试点,完善了分级诊疗和双向转诊服务体系。

几天前,张应社区的老宋因胸外伤病情加重,遂通过张应卫生院转入市人民医院治疗,6天后转回张应卫生院住院观察,半个月后康复出院,“报销后交了不到2000块钱,如果全程都在城区医院,估计得交6000多元。”老宋对卫生院的医疗水平和服务水平赞不绝口。

“以前都在‘喊\’双向转诊,可因为初诊和转诊的医院不是一家,很难把转诊做得那么到位,转院后老百姓不可避免地重复排队挂号、检查、安排床位等流程。”胶州市卫生局局长周刚表示,现在则不同,因为是集约化管理,都是“一家人”,检查结果互认,挂号、排队统统省了,患者就医看病、转诊住院都非常方便。

采访中,当地群众告诉记者,“双10”事提到的都是老百姓心窝子上的事,它让农村有了村级“太阳能”污水处理厂,让村村都有保洁员,也让道路更宽阔、环境更优美、文体生活更丰富……

群众提的意见,解决得怎么样,最终要问问群众。从2013年开始,胶州市还在考核体系中加大群众评价权重,将电话调查指标由过去的50分提高到80分,在全市72项考核指标中占分值最高,并委托第三方机构,围绕扩大就业与增加群众收入、医疗水平和服务质量、中小学教育、环境保护、关心帮助困难群众、丰富群众文化生活、社会治安、干部工作作风8方面内容,分别于年中和年底进行2次群众电话调查,让老百姓来评价干部工作。

■书记点评以务实为民的情怀改善民生胶州市委书记张德平

只有敢于亮丑,才能动真碰硬。保障和改善民生,就是要从群众最关心期待的事情做起,从群众最不满意的问题抓起。“双10”事征集工作的制度化开展,扩大了群众的知情权、参与权、监督权,指出了政府工作的缺点和不足,为民生实事的制定指明了方向。下一步,我们将坚持以群众满不满意为标准,以持之以恒的民生情怀,加大民生投入力度,提高教育、卫生、文化、计生、社保等公共服务水平,持续改善人民群众生活质量,通过零距离接触、心连心服务,不断提高群众满意度。

新闻推荐

中云:传递计生政策提升群众知识

为宣传国家计生新政策,普及辖区居民计生知识,营造良好的计生氛围,近日,胶州市中云街道办事处计生办在喜事临小广场开展“流动人口计划生育基本公共服务均等化”宣传月活动,吸引群众近百...

胶州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离胶州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。