坚决以大爱保护环境，以铁腕治理污染，着力打造“德政环保”品牌———开启我市环境保护事业新篇章

环保交警联合路查市环境保护局党委书记、局长吴焕香

2015年，市环保  局将紧紧围绕市委、市政府重 点工作部署，深化“环保观提升生态文明建设”要求，秉承“生态文明是最大的民生”理念，以“美丽胶州”建设为统领，扎实开展“环保执法年”活动，持续推进大气污染治理，着力完善“1+10+9+X”城乡污水处理体系，积极推行企业排污权有偿使用，努力争创国家级生态市，全面推进环保治理三年行动方案，全面提升环境管理水平，坚决以大爱保护环境，以铁腕治理污染，着力打造“德政环保”品牌，开启我市环境保护事业 新篇章。

水气共治持续改善环境质量

2015年是我市开展六大领域治理工作的第二年，也是巩固和持续改善环境保护成果的关键一年。在大气污染治理方面，分类制定措施，全面淘汰高污染燃料禁燃区内20吨以下燃煤锅炉；严格落实黄标车区域禁行规定，年内完成所有黄标车淘汰；对62家企业进行挥发性有机气体整治；对剩余的2家热力公司进行脱硫除尘改造，2家热力公司进行脱硝工程建设；联合有关部门，进一步强化城市扬尘污染综合治理，加强工业企业物料堆场扬尘、废气排放监管，督促建筑工地、道路施工等行业落实扬尘污染防治措施，控制细颗粒物和可吸入颗粒物浓度，改善全市大气环境质量。在水环境治理方面，继续健全“1+10+9+X”的城乡污水处理系统，确保镇驻地及工业园区全部建成污水处理设施，全市60%的村庄建成污水处理设施，村庄生活污水处理率达到80%以上。积极争取国家农村环境连片整治资金，重点用于大沽河流域1公里范围内村庄的污水治理，加快农村环境连片整治进程。加大对高毒农药的管理，在胶莱镇开展低毒低残留农药补贴试点，建立农药可追溯体系，逐步推进农业面源污染防治。

全力推进搭建排污权有偿使用平台

我市与西安交通大学联合开发建设胶州市环保物联网总量控制排污权交易云计算项目（以下简称物联网项目），总投资8900万元，被青岛市政府列为2014年度创新试点项目。通过开发建设物联网项目，我市成为全国率先探索实施排污权交易的县级市，填补了山东省排污权有偿交易的空白。2014年12月24日，财政部、环保部、发展改革委联合发文，将青岛市纳入国家排污权有偿使用和交易试点范围，青岛也成为全省首个国家级排污权交易试点城市。今年，我局将完善环保物联网总量控制排污权交易云计算项目的建设工作，做好运行维护，确保系统正常运行，充分发挥其作用，全面掌握监测数据和环境信息，为环境监管提供强有力的技术支持。同时，正式启动排污权交易试点工作，积极争取上级领导支持，成立排污权交易中心；在前期模拟交易的基础上，继续完善相关规章制度和交易工作流程，筛选相关试点排污单位，科学合理核定分配初始排污权；充分发挥市场调节、政府主导的作用，积极引导排污单位开展排污权交易，争取年内开展正式交易，为青岛市、山东省全面开展排污权交易工作积累经验。

依法行政提高环保执法水平

2014年11月12日，国务院办公厅正式印发《关于加强环境监察执法的通知》，要求严格依法保护环境，推动监管执法全覆盖。2015年1月1日，新《环境保护法》正式实施，这部号称“史上最严”的新环保法，对企业、对环保部门都提出了更加严格的要求。好政策关键靠落实。今年，我局将继续坚持环保执法“零容忍”，在全市创新推行“网格化、无缝隙”的基层区域环境监管模式，进一步规范执法程序，列出执法权力清单，完善执法稽查模板，建立一企一档。一是规范开展一次环境保护全面排查，重点检查所有排污单位污染排放状况，各类资源开发利用活动对生态环境影响情况，以及建设项目环境影响评价制度、“三同时”制度执行情况等，依法严肃查处、整改存在的问题，及时向社会公开。二是开展环保违规建设项目清理整顿工作，对全市范围内已排查的企业分类处理，对符合产业政策、环保审批条件的建设项目下达限期补办环保审批和验收手续，对超标排放或不能稳定达标的建设项目实施停产或限产治理。强化对畜禽养殖企业污染治理设施运行的监管，督促污染防治措施欠缺的企业限期整改，对处于禁养区等环境敏感区的，责令限期搬迁或关闭。三是强力执法，突出对国控、省控和市控单位、饮用水源地和重要水体区域排污企业和电镀、化工等重点企业环境监管，取缔一批不符合政策的污染企业，整治一批治污设施落后的污染企业。对依法作出的行政处罚、行政命令等具体行政行为的执行情况，实施执法后督察，对未完成停产整治任务擅自生产的，依法责令停业关闭，拆除主体设备，使其不能恢复生产，对拒不改正的，要依法采取强制执行措施。四是强化部门联动，加强与公安、法院、供电、供水等部门的执法联动，严厉打击各种环境违法行为。

狠抓重点全面完成减排任务

扎实落实“十二五”减排目标责任书任务，加大污染减排项目专项督查力度，推进重点项目建设，重点抓好赢创化学、金洲热力、开源集团等脱硫脱硝设施建设，完善城市污水处理厂在线监控设施，加大畜禽养殖企业污染设施建设及关停关闭工作，降低主要污染物排放量，圆满完成我市“十二五”减排目标任务。 

科学谋划“十三五”减排目标，认真总结梳理“十二五”减排工作经验，结合上级要求和我市工作实际，科学制定“十三五”减排目标，着手拟定《胶州市“十三五”总量减排工作实施方案》，确定主要污染物削减目标，明确重点减排项目工程及部门责任分工，为全面启动“十三五”减排工作奠定坚实基础。

合理规划加快生态建设进程

2016年是“十三五”开局之年，编制好十三五规划是今年的一项重要工作，在十二五治污成果的基础上，坚持“从硬从严、治理为主、全民行动”三大方针，着力贯彻“质量管理、治污减排、风险管控、保护生态、制度建设”五大主线，全力改善空气、水体环境质量，确保环境质量不降级、环境服务功能不退化。到2020年，城市污水集中处理率达到95%以上，污水再生利用率达到30%以上。锅炉综合脱硫效率达到90%以上、综合脱硝效率达到70%以上，污染物排放达标率不低于98%，全市化学需氧量、氨氮、总氮、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量分别比2015年降低5%，市区环境空气中不达标污染物年均浓度比2015年降低20%以上，全市河流水质逐年改善，力争在十三五期间把我市建设成为国家生态市。

广泛宣传提高环保公众参与度

借助传统媒体和新媒体优势，紧紧围绕环保中心工作，与时俱进地开展环保宣传和教育。创新开展“六五”环境日宣传活动，推进环境友好单位创建工作，发挥环境教育示范基地作用，积极开展“环保开放日”和环保宣讲进学校、进社区、进企业、进农村“四进”活动，努力构建多层次、全方位、立体化的宣教工作新格局。加强网站、政务微博等环保宣传平台建设，引导公众争当胶州环境保护的宣传者、监督者和实践者，大力宣传环保理念，不断学习环保知识，主动参与社会环境监督，积极参与环保活动，充分发挥环保志愿者队伍、环境监督员队伍作用，释放环保正能量，引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境，在全社会营造“关注生态就是关注自己的未来、保护环境就是保护自己的家园”的良好氛围，让生态文明的理念延伸至全市的每一个角落。

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胶州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离胶州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。