适应发展新常态 谱写税收新诗篇

市国税局局长 马典祥

2015年，胶州市国税局将在市委、市政府的正确领导下，认真落实各项工作部署，以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态，圆满完成各项税收工作任务，努力开创胶州国税工作新局面，为建设现代化幸福宜居新区做出新的更大贡献。

坚持尽收禁收并重，严格组织收入原则，保障税收收入“量质齐升”。认真贯彻组织收入原则，既应收尽收，防止有税不收；又坚决制止收过头税。以追求收入质量和实实在在的政府可用财力为目标，建立完善收入目标动态考核机制，根据经济运行、政策调整等因素，抓好收入形势研判，科学制定收入预案，全面强化增收措施，保障税收应收尽收、稳步增长、各项税制改革措施落到实处。

坚持治内治外并重，深入推进依法行政，确保税收执法公正透明。围绕全面推进依法治国的战略部署，（下转第二版）（上承第一版）不断加强社会主义法治理念教育，切实提高国税干部依法履职和国税机关税收治理的能力。深入开展执法督察，全面落实“简政放权”、“规范入户执法”等举措，依法依规开展纳税评估、税务稽查等工作，切实把法治精神体现到税收工作的方方面面。规范纳税信用等级评定开展，发挥税务“黑名单”作用，营造良好的税收法治环境。

坚持规范高效并重，全面优化纳税服务，达到征纳双方互动并进。完善纳税服务岗责体系，明确各个层级、各个岗位的纳税服务工作职责，合理界定工作内容和要求，打造全员、全程、全方位服务格局。在继续深入开展“便民办税春风行动”的基础上，加大《县级服务规范》落实力度，优化完善“网上办税为主，自助、移动、服务厅办税为辅”的服务格局。深入拓展同城通办、免填单、自助办税、首问责任制等个性化服务措施。建立纳税人权益维护组织，实现权益维护管理规范化、活动常态化。

坚持继承创新并重，及时防控管理风险，实现税收征管质效并举。不断丰富完善以风险管理为导向、以信息管税为支撑、团队作业、分类监管的专业化管理方式。全面梳理管理事项，强化监督考核和责任落实，建立分工合理、协作密切、业务精良的专业化管理运行机制。充分发挥税收风险管理系统分类预警功能，分税种、分行业、分规模测算管理风险，合理确定风险等级，有针对性地开展应对措施，为探索分类管理提供思路和参考。

坚持严管善待并重，持续改进工作作风，促进履职形象能力共同提升。坚持正确用人导向，完善干部选拔任用、交流轮岗、考核评价等制度办法。抓好人才培养，既重视高学历、高素质的领军型人才培养，又切实降低培训重心，提高基层一线干部的履职能力。巩固扩大群众路线教育实践活动成果，持续推进作风建设和基层党的建设，以务实清廉的作风恪守“三严三实”。认真落实党风廉政建设责任制，整合监督资源，动态防控风险，筑牢廉政监督的制度防线。

坚持成果过程并重，有序推行绩效管理，推动各项工作提速增效。根据上级绩效指标和国税重点工作，制定完善绩效管理考评指标，强化指标对应工作的跟踪问效，注重用指标强化责任链条，用考评驱动过程管理。强化考评结果运用，把绩效考评与评先评优、干部选拔任用、问责问效等结合起来，充分发挥绩效管理“指挥棒”作用和激励约束功能，推动工作落实和提质增效。

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