青岛排污权交易试点提速

■ 2013年初，青岛市选择在胶州市开展排污权交易试点。

■ 2014年，胶州市与西安交通大学联合开发、并投资8900万元建设了环保物联网总量控制排污权交易云计算平台。

■目前，该系统一期项目已建成并投入运行。

日前，财政部、环保部、发展改革委联合发文，将青岛市纳入国家排污权有偿使用和交易试点范围。青岛也成为全省首个排污权有偿使用和交易试点城市。

排污权有偿使用和交易制度是环境市场制度的一项重大创新，由排污权有偿分配和排污权交易两级市场构成。排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污总量、保护环境的目的。一旦排污权核定并有偿取得，排污单位就会十分珍惜这种环境资源，在市场的驱动下实现环境容量资源的最优配置。作为深入推进总量减排的重要手段，该制度的实施对于未来产业结构调整、环境管理转型、环境资源市场配置、总量减排精细化管理等将起到显著的促进作用。

2012年以来，青岛市积极推进主要污染物排污权有偿使用和交易试点，探索建立排污权交易中心和平台，完善排污权市场机制。2012年3月，青岛市环境资源交易服务有限公司注册成立，承担排污权交易的各项具体工作，为相关环节提供服务和运营保障，不断完善相关管理办法以及操作模式。纳入国家排污权有偿使用和交易试点范围后，青岛市将进一步健全相关法律法规，加强污染物排放监测能力，准确核定污染物排放总量，建立透明、严格的监督执法体系，营造公平、公正的排污权交易市场环境。

2013年初，青岛市选择在胶州市开展排污权交易试点，为全市全面推行积累工作经验，出台了一系列制度、规程和技术方案，形成了可行的排污权交易价格形成机制和定价方法。2014年，胶州市与西安交通大学联合开发、并投资8900万元建设了环保物联网总量控制排污权交易云计算平台。目前，该系统一期项目已建成并投入运行。

（来源于《青岛日报》）

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