规范司法行为 提升司法公信开放表达诚意 交流增进了解 ——胶州市人民检察院“检察开放日”活动侧记

④□祁喜庆 丰建平

初冬的胶东半岛寒气袭人,走进胶州市检察院却处处弥漫着欢快和热烈的气氛，近日，该院迎来了一批特殊的客人——市检察院规范司法行为，提升司法公信“检察开放日”活动在此举行，25名来自青岛胶州两级人大代表、政协委员、青岛市人民检察院人民监督员以及部分机关、企事业单位、社会团体、学校的干部群众、律师和新闻媒体的朋友们走进这里，现场参观、座谈交流，“零距离”了解市检察院工作职能和司法规范化建设情况。

“感谢大家在百忙之中抽出时间来参加我院的开放日活动……对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢”检察长毛永强进行了简短的致辞。下午两点，活动正式开始，欢迎仪式后，参观代表在工作人员的陪同引领下，走进各个工作场所，亲身体验检察机关的真实工作场景。

“以前来检察院阅卷要到各业务科室，现在直接来案件管理中心就行，还可以电话预约，十分方便。”胶州市政协委员、山东薛峰律师事务所主任薛峰在参观案管大厅时，对前来阅卷的李律师边查阅案卷边满意地说。

“建立案管中心是检察机关案件运行管理模式的重大革新，除了加强检察机关自身执法办案的监督制约，更是为律师及诉讼代理人提供了统一归口的办事窗口。”该院案管中心逄继芬主任介绍，从今年开始，案管中心开通两部预约、咨询专线和网上预约平台，从预约申请、资证审核到登记备案、

（下转第二版）（上承第一版）现场阅卷，由专人负责，为申请人提供“一站式”服务。

据统计，该院案管中心今年以来，共受理接待案件查询689次，安排阅卷161次，提供证据材料、变更强制措施等申请12次，申请人诉求均得到答复和处理。

“查询行贿记录是收费的还是免费的？”“查询范围除了个人还包括法人吗？”在行贿犯罪档案查询管理中心，大家对检察机关预防职务犯罪创立的“行贿黑名单”制度兴趣浓厚。

“今年以来，我们预防科共受理各类行贿档案查询1860次。”该院预防科小冷向参观者这样介绍。“检察机关在严查受贿犯罪的同时，也应当加大对行贿犯罪的查处力度，对行贿人绝不能手软。”青岛市人民检察院人民监督员、山东海金州律师事务所王主任这样说道。

“该查询系统设置包括：本院概况、机构职能、检务公开、举报指南、党务公开、以案说法、检务动态、法律法规等12个栏目。”市检察院工作人员辛欣在检务公开触摸屏前，向参观代表这样介绍并进行现场演示。

“触摸屏信息查询系统详细介绍了市检察院检察业务工作等工作情况,公开了办案流程、岗位职责、工作要求、纪律规定等,内容详尽具体,查询方便快捷,极大地方便了来访者和办事群众。”前来参观的胶州市政协委员、胶州市书法家协会主席王建平发出这样的感慨。

“各位领导及关心支持检察工作的各界朋友，现在由我为大家介绍一下我院的‘四德工程\’建设情况。”市检察院团委书记盛旭辉向前来参观的人员介绍该院“四德”建设成果展的16块展板。据了解，市检察院在做好检察各项职能工作的基础上，注重以“尚德胶州”建设实践活动为载体，狠抓“四德”建设，通过在全院干警中发起“一天一元”汇聚爱心，“一点一滴”温情帮扶活动，对贫困弱势群体及春蕾女童、困难学生、涉检涉诉困难群众，帮助其缓解生活困难问题，该制度实施以来，共募集爱心基金10余万元，启用爱心基金6万余元，对60余名春蕾女童和20余刑事被害人及其家属给予帮扶与救助，在全院营造了“小善大爱、高尚人生”的浓厚氛围，其做法被《法制日报》、《检察日报》等多家中央级级媒体报道，在社会上产生了强烈的反响。市检察院也因此获得了2013年度市“四德建设标兵集体”荣誉称号，1名干警获得市“道德模范”称号。

“这部普法专题片拍得不错，特别是预防青少年犯罪警示教育的相关内容对我们比较实用，下步我将分批次组织全校学生去基地参观接受教育。”前来参观的胶州市人大代表、第六中学王丛山校长向该院毛永强检察长表示。

“预防青少年犯罪警示教育基地”建设在市检察院派驻胶莱检察室，是我市第一家“市级青少年法治宣传教育基地”，也是青岛市检察系统首家专门针对青少年群体的“预防犯罪教育基地”。该基地总投资40余万元,面积600余平米。整个教育基地根据青少年的身心特点,合理设置相关警示教育内容，并充分运用声、光、电等现代化科技,提升警示教育的针对性。教育基地分为警示教育区、心理疏导室、未检办公室等区域；设置了领导关怀、案例剖析、以案释法、检察官在行动四个板块。各个板块构思新颖，设计巧妙，既有未成年人保护的相关法律法规，又有近几年发生的未成年人犯罪典型案例,让广大青少年在轻松愉快地氛围中学习到相关法律知识,切实增强依法维权意识,珍爱生命,远离犯罪,健康成长。

近年来，市检察院高度重视青少年维权工作，先后多次被青岛市综治办、团市委联合授予“青岛市特色青少年维权岗”。通过设立未成年人犯罪检察办公室，实行未成年人犯罪案件专人办理制度，严格落实未成年人犯罪档案封存、法定代理人到场等制度，率先开通了未成年人维权热线。年均举办“送法进校园”“检察官对你说”等活动30余场次。《检察日报》等多家媒体对市检察院的经验做法给予报道，取得了良好的法律效果和社会效果，在全社会营造了共同关心青少年健康成长的良好氛围。该基地建设以来，共接待各类学生3000多人次，受到了广大师生及学生家长的好评。

“看案例展览、听现身说法、再谈感受，一步步强化，让每位参观者入眼、入脑、入心。”王泉宝副检察长说这就是当初建基地的初衷。该基地自2013年底建成以来，前来基地参观受教育人数达4500余人。从目前参观者的反馈看，宣传效果还不错。今年5月，市检察院还与市委组织部联合对全市823个行政村的3000余名新任村“两委“成员到该院建设的”预防职务犯罪警示教育基地接受教育，其做法被《检察日报》等媒体报道。

据了解， 2012年初春，市检察院针对以往预防教育与预防单位存在不对接、参与干部职工受益不大、警示效果不明显的实际，专门成立“检察官法律宣讲团”，创新开展“订单式”预防教育新模式。所谓“订单式”预防，是由宣讲团成员深入预防单位进行先期预防教育供需调研摸底，主动了解预防单位干部职工需要哪些预防服务、希望了解哪些法律问题，然后进行梳理汇总，针对不同的预防对象制定不同的预防教育计划，确定不同的预防教育内容和形式，同时根据宣讲团成员中每个人的授课特长，分配相应的授课人员。市检察院专门组建的检察官法律宣讲团曾多次深入到重大工程、执法部门等热点岗位和敏感单位作讲座。同时，建立和完善职务犯罪一体化机制，使案件预防从案后教育转变为案中同步，从个案教育转变为全面整改、全员培训，从针对发案单位宣传向行业和社会宣传。“法律宣讲团”成员由院领导、各业务科科长和部分业务素质高、授课能力强的骨干共20人组成。

据了解，自“法律宣讲团”成立以来，已先后深入机关、企事业单位以及乡镇(街道办)进行专题法制警示教育讲座100余次，带法下乡走访30次，发放专题预防宣传材料万余份，受教育人数2万余人次。

“今年5月16日，全省民事行政申请监督案件公开听证现场会，就在这个听证室举行的，效果非常好。”民行科姜正英科长向参观者介绍该院民事行政检察工作成果展板时，微笑着说。

据悉，为对接新的民诉法和行政法修改的实施要求，市检察院积极探索推行民行案件公开听证制度，得到了省院领导的高度重视，并安排在市检察院召开全省公开听证会。为此，市检察院专门在负一层建设了规范化、标准化的公开听证室，该听证室面积达 130余平方米，旁听区域可容纳70人，系多功能听证室，可兼作控告申诉听证室、检察宣告室及电视电话会议室，并具备网络直播功能、全程同录功能。

“现在我为大家现场演示一下远程视频接访系统。”控告申诉科薛顺慧科长一边操作系统一边向参观者说道。

据悉，市检察院在远程视频接访系统的基础上，还开发了“全视通”检务工作平台，是集视频接访、网上办公于一体的信息化的工作平台。为提升司法规范化水平，促进派驻检察室功能的发挥，提高工作效率，市检察院率先在5个派驻检察室安装了“全视通”，并成功化解多起上访隐患和矛盾纠纷。截至目前，该院各派驻检察室已通过“全视通”接访平台接待来访群众60余次，化解各类纠纷80多件，真正实现了“让群众少跑

（下转第四版）01

毛永强检察长与参观代表进行座谈及互动

02

社会各界代表参观市检察院创新成果展

03

检察干警深入村庄为农户讲解《胶州检察》职能专刊知识

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检察干警帮助参观人员添加胶州检察"两微"码

（上承第三版）腿，让数据多跑路”的工作目标，切实解决了服务群众“最后一公里”的问题，受到当地群众好评。

“我第一次到检察院参观，并参观了被外界认为‘神秘莫测\’的办案工作区，真是荣幸”胶州市作协主席张锐强说。

在参观办案工作区时，当听到解说员讲解市检察院法警大队进入全国百强行列，2012年被最高人民检察院评为“全国司法警察编队管理示范单位”后，代表委员们予以充分肯定，希望再接再厉，继续发挥好示范带头作用。在办案工作区,法警大队大队长王强通过专业技术人员实际操作演示、讲解，向参观者详细介绍了检察机关办理职务犯罪案件的工作流程和怎样依法、文明办案的具体要求和做法。

胶州人微信小编、胶州新鲜事等自媒体以及胶州党建网等媒体朋友也是第一次参加“检察开放日”活动，有的还是第一次走进检察院，他们说，“检察开放日”的形式非常好，希望检察机关加大宣传力度，让更多的百姓了解检察机关，扩大检察机关的社会影响力。胶州市广播电视台时政新闻部张东殿主任说:“检察工作十分重要，建议进一步加强检察宣传，以取得更多的理解和支持，我们电视台一定全力配合。” 

参观活动结束后，毛永强检察长及党组成员、部分内设机构负责人与参观代表进行了座谈。在党组副书记张清日的主持下，参观代表纷纷畅谈参观的感受和对检察工作的意见建议，相关内设机构负责人就有关问题也一一作答。 

此次“检察开放日”活动共设置了参观、展示和互动三个环节。在参观环节中,受邀人员在检察院工作人员的带领下,先后参观了市检察院的案件管理中心、“12309”举报电话办公现场和视频接访中心、行贿犯罪档案查询管理中心、多功能公开听证室、办案工作区、视频监控室等地。

为了进一步让参观者了解检察职能定位、机构设置、队伍建设和工作任务等基本情况,在展示环节中,市检察院专门组织参观者先后观看了市检察院的民行等检察业务职能、工作流程、“四德建设”、“六五普法”等成果展，现场观看了普法专题片《依托基地接地气，实现普法新常态》专题片,并向他们赠送了《胶州检察》专刊、检务公开宣传册等等检察宣传品和资料。参观完后，毛永强检察长向全体参观代表通报了今年以来的检察工作情况，并与参观者进行了座谈和互动。互动时代表们纷纷表示，通过这次参观，使我们深入了解了检察机关执法办案流程，感受到了检察机关文明规范、公开透明的为民、便民、利民理念。

“真诚希望大家今后对检察院的工作给予更多的关心、更多的支持、更多的宣传、更多的监督,帮助我们更好地创新发展,为我市经济持续健康发展和社会和谐稳定、为胶州的“四城”建设提供更加强有力的司法保障。”检察长毛永强在座谈会上与参观代表互动时这样说道。

市政协副主席王天鸿在最后的总结讲话中说道，通过参加今天检察院的开放日活动，我有这么几点体会，第一就是检察机关真正变神秘为开放了，过去我们感觉检察机关是个比较神秘的地方，现在我们可以随意地看科室，看办公办案场所，所以我们感觉确实是变开放了；第二就是以形象树威严，也就是检察院通过自己的业务建设、队伍建设、自身的管理树立了自己的威严，做到了管理规范，创新成果效果明显，干警素质不断提升，我们希望今后，市检察院真正在我们百姓中树立人民检察为人民的形象，真正做到文明办案、和谐办案、阳光办案。

下午4时45分，“检察开放日”活动结束，但许多参观代表意犹未尽，依依不舍，用手机扫下了——“胶州检察”官方 “两微”码…… 

近年来,市检察院在市委和上级检察机关的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的大力支持下，紧紧围绕全市“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的发展主线，突出“强化法律监督、维护公平正义”工作主题，不断拓展检务公开的深度和广度,创新和丰富了检务公开的形式，在依法履职中服务于现代化幸福宜居青岛北部新区建设，各项工作取得了新突破。2012年以来，市检察院先后获得“全国检察机关司法编队管理示范单位”“第四届全国检察机关派驻监管场所三级化规范化检察室”“省级文明单位”“全省六五普法中期先进单位”“省级文明接待室”“全省人民满意示范单位（并荣记集体二等功）”等10余项省级以上荣誉称号，并涌现出了“山东省优秀检察官”“山东省检察机关个人二等功”“胶州市道德模范”等一批先进个人。

（摄影：丰建平 盛旭辉 李贝贝）

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