务实创新 依法履职 ——2015年市人大常委会工作综述

人大代表视察市民广场建设王晓峰 张苗忠

刚刚过去的一年，承载着全市人民的期盼和重托，市人大常委会按照“维护核心、服务中心、凝聚民心、常怀公心”的工作理念，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新进展，有力推动了全市经济社会持续健康发展和民主法治建设。

服务大局 积极履职

紧扣全市改革发展稳定大局，认真履行宪法法律赋予的职责。

一年来，共听取审议“一府两院”专项报告19项，依法作出决议、决定29项，任免国家机关工作人员70人次。加强预算监督，及时听取审议预算执行、各部门单位详细预算、审计以及审计整改情况的报告，并作出相应决议。围绕科技创新、旅游业发展等8项重点工作开展视察，推动全市经济转型发展。连续4年加强对水环境治理和环保工作的监督，助推“生态之城”建设。围绕群众普遍关注的热点难点问题，先后听取审议农业补贴制度实施、文化事业、教育等工作情况的报告，对镇办教育中心建设、药品管理、农村非规模化供水村庄饮水工程建设等情况进行视察，推动民生改善。围绕推进依法治市，加强法律监督，先后听取审议了“一府两院”相关工作报告3项，对7部法律法规贯彻实施情况开展执法检查，组织代表开展法院庭审旁听活动4次，对市政府报送的25件规范性文件进行备案审查。妥善处理人民群众来信来访81件次，有效化解了社会矛盾、维护了群众合法权益。

“双10”切入 增强实效

立足人大密切联系群众、联系代表的职能优势，坚持把群众需求作为人大工作导向，进一步深化完善“双10”征集、督办工作，第一时间汇民意、促民生、解民忧，不断提升群众幸福感和满意度。在全年“双10”征集中，通过上下联动、线上线下等方式，广泛征求群众意见，向社会各界别群众代表发放调查问卷2万余份，确保征集结果具有广泛性和代表性。在抓好“双10”征集的同时，注重抓好“四个结合”：一是与专题调研相结合。围绕“双10”中群众反映较多的事项，结合全市重点工作深入开展调查研究，其中，形成的《我市农村畜禽养殖污染防治亟待加强》、《打好农村供水攻坚战，实现自来水进村入户》等3篇调研报告，市委主要领导分别作出重要批示，给予充分肯定。二是与监督工作相结合。把“双10”事项作为监督工作的着力点，先后3次组织开展视察、检查，力促相关工作有效开展。三是与发挥代表作用相结合。充分发挥代表密切联系群众的优势，在2015年开展的“双10”征集工作中，共有600余人次代表参与，提出有价值的意见建议80余条，有效激发了代表履职热情。四是与指导镇、街道人大工作相结合。在“双10”征集工作中，采取上下联动的方式，指导镇、街道人大同步开展本辖区内的“双10”征集工作，有效调动了镇、街道人大工作的积极性，充分发挥了镇、街道人大作用。

发挥职能 优化服务

进一步密切与代表的联系，及时将全市经济社会发展情况、人大工作情况通报给代表，保障代表知情知政。邀请代表120余人次参与了视察、调研、执法检查等活动，拓展代表参与常委会工作的领域和深度。加强代表学习培训工作，先后6次组织驻胶青岛市和胶州市两级人大代表100余人次参加各类专题培训、专题报告会。充分发挥5个专业代表活动组作用，围绕群众普遍关注的教育、医疗、环保、食品安全等工作积极开展视察、检查，有针对性地提出意见建议，有力地促进了相关工作的开展。扎实开展“建设幸福宜居新区、人大代表做表率”主题实践活动，展示代表风采，引领和带动广大群众为促进全市经济社会发展做出积极贡献。

凝聚共识 全面提升

人大常委会主动适应新形势新任务要求，认真学习贯彻中央18号文件精神及全省县乡人大工作座谈会、青岛市人大工作会议精神，按照市委召开的全市人大工作会议部署要求，进一步统一思想，凝聚共识，积极探索工作新举措，拓宽履职新领域，使人大工作更具有时代特色和创造活力。深入开展“三严三实”专题教育，全面加强思想、作风、能力、制度建设，为依法履职打牢坚实基础。加强与上下级人大联系，加强与兄弟区市人大的交流，学习借鉴先进经验，推动人大工作创新发展。加强人大宣传工作，在各级媒体发表人大宣传稿件110余篇；青岛电视台《代表之声》栏目，对我市开展的“双10”征集督办工作进行了专题报道；《人民权利报》先后8次刊登我市人大工作的经验做法，扩大了我市人大工作的社会影响。

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