坚持五大发展理念打造幸福宜居新区 市委副书记、市长 孙永红

同志们，朋友们：

聆听着新年的钟声，沐浴着春天的曙光，我们昂首挺进了2016年。值此辞旧迎新之际，我谨代表胶州市人民政府，向全市人民，向所有关心、支持胶州发展的同志们、朋友们，致以美好的新年祝福！

刚刚过去的2015年，全市上下在中共胶州市委的坚强领导下，紧紧围绕打造幸福宜居的青岛北部新区的奋斗目标，凝心聚力，攻坚克难，以坚定的信念、超凡的智慧、扎实的举措，不但高标准完成了大沽河综合治理、胶东国际机场征迁等艰巨任务，而且有效应对了经济下行压力，引领形成县域发展新常态，谱写了科学发展、弯道超越、走在前列的新篇章。

这一年，牢牢把握“稳中奋进”总基调，经济运行实现中高速增长。面对持续严峻的宏观形势，准确判断，果断执行，先行启动“三进三促”服务经济发展活动，一批制约镇办发展、重点项目建设和企业经营的问题得到有效解决，形成政企携手共克难关的良好氛围。预计2015年5项主要指标位列全省同级城市前三位，在第十五届同级城市基本竞争力百强排名中列第19位。

这一年，大力弘扬“改革开放”主旋律，创新驱动引领中高端发展。以敢涉险滩、敢啃硬骨头的决心和勇气，向改革要动力、向开放要活力、向创新要引力，初步构建起高端、高质、高效现代产业体系。国家级开发区担当起大项目汇聚洼地，成功跻身中国最具外资吸引力国家级开发区50强。国际物流港加速融入国家“一带一路”战略布局，多式联运互联互通综合贸易枢纽地位日益显现。西安交大青岛研究院新院区正式启用，胶邦里仁科技创业孵化基地等3家孵化器获批青岛市级科技孵化器，智能制造体系渐成规模。

这一年，深入践行“以人为本”民生观，城乡居民幸福感大幅攀升。将增进人民群众福祉作为民生工作的出发点，持之以恒办好群众最不满意、最急需解决的“双10”事项和各项民生实事。全市空气质量优良率提高到87.6%，林木覆盖率达到40.98%，镇村生活垃圾收集、无害化处理率达到100%，获评首批全省城乡环卫一体化全覆盖市。特别是围绕胶东国际机场建设，以最大程度让利于民、让群众受益为方向，把涉及16.17平方公里土地、13145人的机场征迁工作，打造成为经得起历史检验的民心工程和依法征迁、阳光征迁、和谐征迁的成功典范。

风正济时，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。2016年是“十三五”规划的开局之年，也是胶州市奋起“走在前列”的实干之年，我们将牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加快建设现代化国际航空城，全力打造幸福宜居的青岛北部新区。

新的一年，我们将坚持“创新”发展。把握新一轮科技革命和产业变革大趋势，把创新摆在发展全局的核心位置，贯穿各领域和全过程。坚定实施创新驱动战略，做强“胶州智造”和“胶州服务”品牌，构建中高端产业新体系。重点加强供给侧结构性改革，依托技术、产品、服务创新提高供给质量和效率，突破发展“互联网+”制造、物流、商务等优势产业，培育壮大高科技机电、智能装备、电力设备、现代物流、“互联网+”、临空产业等多条千亿级产业链，形成发展新动力。

新的一年，我们将坚持“协调”发展。推动区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重，促进“一带两区四板块”和城乡协调共进、均衡发展。做强门户胶州，依托胶东国际机场有序开发建设临空经济区，依托陆路口岸打造国家级物流示范园区，依托国家级开发区、省级旅游度假区带动产城融合发展，依托大沽河生态中轴发展特色城镇。完善城乡一体综合交通体系，以“两高两铁”和胶州湾大桥连接线开工建设为契机，构建内外畅行的大交通网络。以创建全国文明城市为统领，广泛开展中国梦和社会主义核心价值观宣传教育和主题实践活动，不断丰富“尚德胶州”内涵，筑起市民寄托人文情怀的精神家园。

新的一年，我们将坚持“绿色”发展。围绕绿色富城、绿色惠民，优化城市格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，建设服务当代、造福后代的宜居家园。推动形成绿色发展方式和生活方式，以保障群众健康为目标，以防控环境风险为底线，实行最严格的环境保护制度，形成政企、公众共治的环境治理体系，确保空气常新、绿水常流、青山常在。

新的一年，我们将坚持“开放”发展。依托胶东国际机场、临空经济区、国际物流港、国家级经济技术开发区，引领全域经济嵌入“一带一路”节点支点，深度融入经济全球化。复制自贸区经验，完善企业登记“单一窗口”制度，在外资准入、审批程序、外汇管理与融资便利等方面先行先试，构建国际一流营商环境。

新的一年，我们将坚持“共享”发展。顺应人民过上更好生活的新期待，把提升公共服务、创新社会治理摆在更加突出的位置，构建机会公平、广泛参与、成果共享的包容性发展新机制。坚持保基本、全覆盖、兜底线、不缺失，着力增加公共服务供给，强化普惠性、均等化、可持续方向，确保社会事业财政投入增幅不低于同期经常性收入增幅。突出市民生活品质提升，紧紧围绕衣食住行基本需求的突出问题，深化“三问”、“双10”、民生365等机制和专项整治，打造交通出行通畅、市容环境整洁、物业管理有序、生产生活安全的和谐共享局面。

同志们，朋友们，立足2016年，我们信心百倍；展望“十三五”，我们豪情满怀。让我们在中共胶州市委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，共同扬起再创胶州新辉煌的风帆，向着中国梦的航向坚定前行！

最后，祝全市人民在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！

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