“五A级教育”打造特色优教新名牌 ——从里岔看基层教育由兴教到强教的嬗变之路

名师授课唐斌 王浩

百年大计，教育为本。近年来，我市高度重视教育事业发展，坚持以人为本、教育优先，加快提升了城乡教育一体化发展水平。里岔镇虽然距离我市中心城区较远，经济发展水平与经济强镇相比存在一定差距，但教育事业发展却在全市实现了“六个率先”：率先建成里岔、张应两大教育新区；率先实现农村教育中心集体供暖；率先实现全镇中小学塑胶操场全覆盖；率先开通学生校车及教师班车保障出行安全；率先为民办幼儿园教师办理城镇职工基本养老保险；率先设立助教助学教育基金，打造了“环境优、师资优、管理优、文化优、质量优”的“五A级教育”特色品牌，教育教学成绩连续两年列全市A级，年终督导评估稳居全市前列，在群众教育满意度调查中连续三年位列全市第一，实现了基层镇教育由兴教到强教的精彩嬗变。

在发展教育事业过程中，里岔镇紧紧围绕“安全、质量、特色、卓越”主题，牢牢把握“抓住一个今天，胜过两个明天”工作理念，通过打造“五A级教育”品牌，让农村孩子在家门口享受到了和城里孩子一样的优质教育。

环境强教——

硬件配套与“软件”投入两手抓、两手硬

发展教育，“软硬件”环境是基础。对此，里岔镇牢固树立问题导向，以学生、教师需求为切入点，加大财政投入，将有限资金用在刀刃上，扑下身子办实事，在改善教育教学环境方面着力做实五项工作：

建成教育新区。总投资9000余万元，在全市范围内率先同步建成里岔、张应两大教育新区，硬件设施、整体环境不逊于城区学校，实现了辖区教育资源配套均衡。同时，投资1000余万元为全镇中小学铺设塑胶操场，彻底解决了农村学生“晴天一身土，雨天一身泥”现状，极大改善了农村办学条件。

实施集中供暖。自教育中心正式启用以来，里岔镇党委政府一直牵挂着全镇4000多名师生的取暖问题。为让全镇师生在温暖舒适的教室里工作学习，投资350余万元，为辖区学校建设集中供热系统，2013年11月中旬正式投入使用，冬天教室温度可达20℃以上。学生普遍反映，冬天再也不用裹着棉衣上课了。家长普遍反映，现在孩子进入幼儿园直接就可以脱掉外套娱乐生活，跟城区幼儿园一个标准。

办理养老保险。坚持从实际出发，在为全体幼儿教师增加基础性工资的基础上，率先为符合条件的幼儿教师办理城镇职工基本养老保险，目前参保人数已达59人。此举消除了教师后顾之忧，留住了优质师资，稳定了教师队伍，极大提高了民办幼儿教师的工作积极性。

设立教育基金。积极争取企业赞助，创造性设立总额120万元的“蓝泰置业助教助学基金”，每年划拨40万元，分三年连续颁发。设立百佳学子奖、卓越学子奖用于奖励成绩优异和特长突出的学生，设立位次奖、升位奖、创优奖、辅导奖用于奖励专业拔尖的学科教师。教育基金的设立进一步调动了广大师生工作学习主动性，推动了教育教学质量的提高。

开通校车班车。对于家住城区的教师或者部分离学校较远学生而言，一直存在着上班难、上学难的突出问题，特别是家住城区的教师只能通过坐公交或者开车到校上班，不仅增加了生活开支，更有很大的安全隐患。对此，里岔镇率先开通34部校车和5部教师班车为师生安全出行保驾护航，只要在指定时间到指定地点等待校车、班车即可，安全便捷系数直线上升。

师资强教——

“线下”交流与“线上”互动两手抓、两手硬

优质师资是锻造高质量教育的重要抓手，也是解决教育均衡问题的关键所在。里岔镇围绕“在教、爱教、言教、兴教”目标，通过O2O模式，实现了“线下”教师双向交流，“线上”平台互动共享，打造了一支能力突出、业务过硬的师资队伍。全镇70余名教师出示市级以上公开课、研究课，20余名教师获得市级以上教学能手、优秀教师、优秀教育工作者等荣誉称号。

“线下”即构建走出去和请进来相结合的双向交流模式。一方面“走出去”对接名校，选拔22名优秀青年教师赴城区名校开展为期两年的挂职交流学习，并先后派出120余名教师参加全国名校、全市中小学教研培训活动，充分借鉴外校名师教学方法和教育理念，不断提升自身教育教学水平。另一方面“请进来”指导教学，与城区名校合作实施嫁接互助工程，共同开展专业培训、专题讲座、教学研讨、骨干教师送课等活动。同时充分发挥支教名师示范引领作用，先后安排10名支教名师出示镇级示范课20节、组织名师专题报告4场，与本地教师师徒结对10对，带动全镇教师整体专业能力迅速提升。

“线上”即打造以新媒体为支撑的思想交流平台。在里岔镇教育系统有这样一种观点，“你有一个苹果，我有一个苹果，彼此交换，仍是各有一个苹果；但你有一种思想，我有一种思想，彼此交换，就都有了两种思想。”对此，充分利用学校网站、QQ群、微信群等媒体工具，构建教师与教师之间、学校与学校之间的思想交流平台，充分挖掘科学成熟的教学经验与教学理念，达到了推广经验、创新理念、共享资源的良好效果。同时将这一平台在家长群体中推广，搭建家长与教师之间交流沟通桥梁，实现了学校教育与家庭教育有机融合，在一定程度上解决了农村学生家长教育方式不科学、教育理念有偏差等问题。

管理强教——

安全管理与校容管理两手抓、两手硬

校园安全是教育工作的重要组成部分，校容校貌深层次反映着学校管理的精细化水平。里岔镇通过严格落实责任制，实现了安全管理与校容管理的双促进、双提升，全镇2所中学、5所小学被评为“青岛市规范化学校”，多处小学荣获青岛市数字化智慧校园、胶州市教育管理先进单位、胶州市平安和谐校园等荣誉称号。

抓安全：建立校务巡查与“首问负责”机制。始终坚持将校园安全工作摆在突出位置，制定校务巡查制度，严格落实三防工程、1530安全教育工程、短信提醒工程、即时警示教育工程，重点加强在“课间、午间、就餐、住宿、上下学”5个时间节点的安全保障工作。同时建立健全校园安全问责机制，制定首问负责制，做到“谁校长谁负责、谁分管谁负责、谁值日谁负责，谁的课堂谁负责、谁首遇谁负责”，切实增强安全工作责任心，确保责任落到实处，保障校园安全“零事故”。

抓校容：落实班级区域卫生负责制度。着眼于为全校师生营造良好校园环境，以“六个要”标准，即“教室要干净整洁，操场要亮丽洁净，走廊要地面干净，墙壁要无污无垢，厕所要干净卫生，服装要穿戴整齐”，持之以恒做好校容校貌管理工作。特别是建立班级区域卫生负责制，将卫生清理责任落实到班级、落实到个人，干净卫生已经成为了校园环境“新常态”，增强了师生对学校的归属感和荣誉感。

文化强教——

铸就校魂与培育特色两手抓、两手硬

校园文化是学校发展的灵魂，也是学校软实力的重要体现，优秀的校园文化能对学生人生观、价值观塑造起到“风向标”式的导向作用。里岔镇坚持以文化强教，辖区内各学校文化建设水平持续提升。

一方面，加强精神文明建设铸校魂。在培育校园文化过程中，坚持以精神文明建设为着力点，从学生、教师两个层面协同推进：在学生层面，通过在校园宣传栏设置道德模范教育内容，制定班训、班风、班徽等方式，积极倡导文明、礼仪、诚信、友善的精神风尚。在教师层面，通过大力开展“三讲、三比、一争做”活动（讲政治，比师德；讲学习，比能力；讲奉献，比贡献；争做创新型教师），充分激发教师工作热情，培育敬业乐业精神风尚。

另一方面，推进“一校一品”工程创特色。从充分挖掘本土学校特色入手，积极推进“一校一品”工程。比如，二十五中以“激励教育”为特色，树立学生的自信心和进取精神，鼓励学生成长成才；里岔中心小学以“七彩教育”定位学校各项工作，让“色彩”成为教师工作的主旋律；海尔希望小学以“三问、三省”引领学校发展，充分彰显欣欣向荣、蓬勃向上的发展活力；里岔中心幼儿园以“自然教育”为主题，遵循幼儿发展规律和教育规律，让孩子在玩中学、学中玩。通过贯彻落实“一校一品”工程，全镇教育领域亮点纷呈，办学特色有效提升。

质量强教——

教学管理与素质教育两手抓、两手硬

教育质量是发展教育事业的关键，也是评价教育是否优质的根本点。里岔镇将提升教育质量作为重中之重，从教学成绩和素质教育两方面入手，双管齐下，不唯成绩、不唯分数，保证了学生均衡发展。

校长听课制促教学。充分发挥校长、教导主任在督促教师提升课堂教学水平方面的作用，建立校长巡堂、推门听课制度，一方面保证校领导能够即时了解教学动态，通过听课反馈对任课老师提出意见建议，对于教师的教学方法、授课方式起到指导作用。另一方面，也对教师课前备课的充分程度起到一定敦促作用，杜绝了个别教师“不备课就上课”等现象，有力助推教学质量持续攀升。

“百花齐放”强素质。由于办学条件、办学经费、师资力量等方面存在短板，导致素质教育长期以来都是农村学校的“硬伤”。里岔镇充分认识素质教育的重要性，采取点面结合的方式持续发力。比如，里岔小学组建了全市农村小学第一支管乐队，同时开设足球、绘画、剪纸等15个社团小组；远家阿洛小学以“梦想之歌”为主题，积极开展校园合唱艺术活动，充分展示了学生的艺术风采和精神风貌。通过加强教学管理、强化素质教育，全镇1000余名学生荣获市级以上各类比赛奖励，其中里岔小学、第二十五中学分别包揽胶州市象棋比赛低年级组、高年级组以及象棋和五子棋少年组四个团体冠军；荣获2015年全市少年电脑世界杯团体一等奖。

启 示

教育事关国家发展与民族未来，做好教育工作尤其是做好基层教育工作，可谓任重道远。里岔镇基层教育发展的做法，带给我们以下启示：

●领导重视是兴学强教的根本前提。对于教育事业而言，其发展程度与党委政府的重视程度息息相关，重视就会带来投入，为教育事业的发展强基固本。里岔镇坚持将发展教育摆在突出位置，充分意识到加大教育投入的重要性和迫切性，树牢“今天里岔重教育，明天教育富里岔”理念，把大幅度提升教育投入力度作为推动实现富民强镇的关键举措，实现了教育领域的六个“率先”，营造了舒适、安全、现代化的教育环境，为教育事业发展提供了有力支撑。实践证明，只有以有效的教育投入为基础，才能为促进教育事业健康有序发展提供有力保障，真正实现优质教育普惠于民。

●以人为本是兴学强教的核心要义。师资与生源是教育事业发展的“中流砥柱”，也是提高教育质量、办人民满意教育的关键所在。教育不均衡问题的突出矛盾就在于农村学校师资力量薄弱，一方面优质师资不愿留在农村任教，另一方面现有师资团队教学水平不高，师资上的短板又加速了农村优质生源的流出，使基层学校陷入教学质量难以提升的“怪圈”。里岔镇坚持以人为本的教育发展理念，以解决师生需求为工作导向，通过建设教育新区、实施集中供暖、办理养老保险、设立教育基金、开通校车班车等方式，解决了基层学校“条件艰苦、缺乏保障”的难题，实现了留住优秀教师人才、吸引优质学生生源的工作目标。从里岔一系列教育教学成绩的取得，我们不难看出，只有坚持以人为本，以教师、学生需求为导向，才能深度激发教师爱岗敬业热情和学生努力进取激情，才能夯实教育大厦之地基，真正实现基层教育从兴教到强教的转变。

●久久为功是兴学强教的动力源泉。教育不同于产业，很难在短期投入上见成效，教育事业的发展是一项长期工程，想要取得成效，就要持续发力。里岔镇发展“五A级教育”的过程，就是党委政府充分发扬持之以恒工作精神和久久为功工作作风的过程。在发展教育事业这一问题上，党委政府达成高度默契，锁定目标，常抓不懈，一方面说明里岔镇清晰地认识到教育事业的发展对于培育人才、改善民生的重要意义；另一方面也说明全镇领导干部工作作风踏实务实、锲而不舍，牢固树立了“功成不必在我，而功力必不唐捐”的政绩观。实践证明，只有持之以恒、久久为功地倾注精力和心血，才能谋划出基层教育蓬勃发展的宏伟蓝图，真正实现教育事业发展壮大的美好愿景。

本版照片：刘清

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