问题引领 数据支撑 上下联动,潍城以“ 平安指数”倒逼治安防控体系拓展升级

近年来，潍坊市公安局潍城分局围绕建设宜居宜业的现代化新城区，以打造安全稳定的社会环境、规范有序的公共环境、方便舒适的生活环境、生态优美的居住环境、和谐文明的人文环境为目标，把平安建设放在首要位置，依托大数据、云计算等信息化手段，创新提出平安指数运行机制，抓牢研判、预警、挂牌、问责、考核“五个关键环节”，夯实基层主体责任，形成了平安建设的整体合力。

坚持问题导向——科学构建治安状况“晴雨表”

为破解平安建设进程中缺少科学的评价标准、有效的管理机制、统一的协作平台等工作瓶颈，潍城分局依托警务云平台，研发了治安热点分析系统，将全区 110 警情数据在地图上撒点标注，可视化展现每起警情在辖区内的分布和空间信息，自动分析辖区内高发警情类别、每类警情走势、高发案区域以及任意区域发案比重等指标。选取案件警情、消防警情和问题数据三项指标，以实有人口为基数，测算万人平均案事件数，得出全区各街道平安指数，按照蓝、黄、橙、红进行等级评定，对应表明优秀、良好、平稳、较差四种平安状况，形成平安指数分析报告。针对较差区域，分析发案原因、找准管理漏洞、提出整治建议。

坚持双轨推送— —精准绘制指数落地“流程图”

为确保平安指数全面落地，潍城分局建立了双轨流转机制。公安内部，将平安指数推送至各警种和派出所，有针对性地开展打击违法犯罪、动态布警巡逻、安全隐患排查和物防技防布建。公安外部，推送至区街综治部门，建立完善集研判、预警、挂牌、问责、考核为一体的工作机制。区综治部门每月组织各街道、开发区、管理区和区直有关部门负责人，召开平安指数月研判例会，分析全区面上平安指数情况。各街道将平安指数推送至村居、小区和重点部位，指导督促采取针对性防范治理措施。为保证工作实效，建立动态挂牌和问责约谈制度，将整改情况纳入对各街道、开发区、管理区综治和平安建设年度工作考核。

坚持资源整合— —扎紧织密群防群治“防护网”

平安指数工作的深入开展，有效提升了社会治安防控水平。去年以来，潍城分局根据平安指数研判成果，对各级各部门群防群治力量进行整合，组建了村居物业公司巡逻队、机关企事业单位巡逻队、村居义务巡逻队、专职巡逻队等四类巡防队伍 1211 支、巡逻队员5000 余人，与公安巡防力量互为补充，推进警民联防工程，实现了科学布警、动态布警。在抓好社会面治安防控的同时，针对平安状况较差区域，组织多部门联合开展打击流窜犯罪、治安消防检查等专项整治行动，集中解决了一批治安难点问题。1 至 4月份，全区 110总警情同比下降5.9% ，刑事案件下降 15.9% ，其中盗窃案件下降23.6% ，136个居民小区实现“零发案”，辖区社会秩序明显好转。

坚持上下联动— —着力构建齐抓共管“新格局”

平安指数的推行，得到了各级党委、政府的重视和支持，也调动了全社会平安创建的积极性。今年以来，潍城区共召开4 次月研判例会，通报平安指数运行情况，各街道、村居充分了解辖区的治安状况和排名，加大了平安建设投入。一季度平安指数排名靠后的城关街道，专门为派出所配备了巡逻车和巡防队员，今年投入的经费保障超过了前三年的总和，通过整改，4 月份城关街道平安指数跃居全区第一。北关街道蔡家庄小区曾连续三个月被评定为平安状况“较差”小区，因整改成效不明显被挂牌督办，居委会通过控制小区出入口、安装视频监控和单元防盗门等措施，治安状况显著好转，1至 4 月份仅发案1起，由“不达标小区”转变为“安全小区”。通过推行平安指数运行机制，有效提升了平安建设水平。 【李东川  周诗雨】

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