破茧成蝶 ——西部新城建设纪实

小学效果图栾敏 李金伟 刘晓

老城区的焕新，是这座城市对于过去的一种情结和执念，更是在积淀、发展中等待着一个击发、引爆的契机……

——题记

决策——

总揽全局 高屋建瓴

2011年1月12日，时任胶州市委副书记、市长的刘赞松，在胶州市第十五届人民代表大会第四次会议上的《政府工作报告》中正式提出：全面推动西部商贸区大开发、大建设，调整优化规划设计，加快完善基础设施、加快产业结构由传统业态为主向传统与新兴业态同步跨越转变，推进产业现代化水平实现新提升。

而在此前，也就是2011年1月7日，中共胶州市委第二届五次全体会议通过的《胶州市国民经济和社会发展第十二个五年规划》指出，“十二五”时期的主要目标是：围绕打造“幸福和美新胶州”的愿景目标，加快城市形态由分散布局向有机联系转变，推进城市特色水平实现新提升。加快老城区改造提升，城中村拆迁改造，商住核心区提档升级，西部商贸区与城区西北部实现功能对接、融合发展，初步建成商贸发达、现代宜居的综合商务区。

2011年5月3日，西部城区建设工作指挥部正式成立。时任胶州市委常委、副市长的孙永红任总指挥，市城投公司作为投资主体，二十余个市直部门、单位为成员，协同配合，共同推进。

自此，胶州吹响了西部新城建设的号角。

“十二五”之初，胶州东部和南部，整体城市框架已成，三大发展平台建设进展顺利，新城区的形象已经展现，城市具备了由规模拓展向品质提升的基础；

而在胶州西部，经过近20年的发展，建材、家居等市场群扩张加速，辐射带动能力增强，业态质量和功能布局实现重大突破，西部商业区已拥有上百万平方米的市场经营面积，地域性的商贸区已经形成，换代升级向胶州半岛市场迈进的条件日益成熟。

但西部城市配套服务的严重不足，城市品质、绿化环境的巨大差距，导致产业结构传统业态难以与新兴业态同步跨越转变，产业现代化水平难以实现提升，新老城区难以实现均衡发展。

于是，决策者们在无数次对政策、交通、区位、市场的不眠细思，在无数次邀请专家学者们的论证考量之后，东南大学城市规划设计院的《西部新城城市设计方案》呼之即出：

规划定位

山东半岛商贸集散地、胶州城市西部副中心、宜居的高品质新城区。

功能布局

市场物流、商业服务、宜居生活三大功能区，配套完善的道路、供水供气供暖、文化娱乐设施，辅以0.2平方公里的水系、1.74平方公里大面积绿地，形成水脉渗透、绿水相容的城市灵动空间。规划用地面积16.95平方公里，城市建设用地16.75平方公里，规划人口约20万人。

规划结构

“两轴五区”的整体空间结构：沿兰州西路的城市发展轴串联主城区中心与西部城区核心区域，沿泰州路的公共服务轴塑造连续的商业、公共服务带。在轴线架构下，分别形成物流园区、市场区、专业市场、综合体和居住片区。

“以商贸服务功能为主导，以专业市场为支撑，功能复合，环境宜人的城市副中心”的远景构划将成。

发展——

运筹帷幄 决胜千里

按照“三年打基础，五年构雏形，十年成新城”的总体目标，作为投资主体的市城投公司开始了以改善西部新城面貌、提高城市品质、创造优美人居环境为核心的“绿、亮、净、美、畅”工程建设，掀起了西部城区有史以来城建史上最大规模的建设高潮。

2011年11月10日，由市城投公司投资13.7亿元建设的58.5万平方米、涉及3772套住房的“三宋”社区新居及宋城美域开发工程正式奠基，打响了西部新城建设的第一枪。

西部新城建设的帷幕正式拉开！

该工程分为西宋和中东宋两个地块，包括安置楼23.5万平方米，开发商品楼16万平方米，地下车库12万平方米，夹层面积2万平方米，网点房5万平方米。

作为西部新城的先期启动项目，市城投公司和中云街道办事处以及中国500强企业之一的青建集团、房屋建筑施工总承包特级资质的中启胶建两家承建施工单位对其倾注了大量的心血。

2013年10月20日，宋城美域正式开盘；

2014年8月16日，宋城美域顺利通过单体竣工验收；

2014年11月28日，宋城美域通过综合验收；

2015年2月10日，宋城美域业主正式入住；

2015年7月28日，三宋”社区安置居民正式回迁；

按照市委、市政府“打造模范样板，实现完美回迁”的总体要求，市城投公司向三宋人民交出了一份满意的答卷。期间，由市城投公司投资建设的465套小户型保障性住房陆续迎来了中低收入家庭入住。其中的公租房在青岛市质量验收评比考核中获得第一名的好成绩。

着眼于西部城区整体提升，同步推进周边环境改善和基础设施配套，达到“一点突破，辐射周边”的目的，市城投公司在四年多的时间里，在市委、市政府的坚强领导下，投资30.27亿元在近4平方公里的区域内，上下协调、内外沟通，以巨大的推动力，使西部城区从昔日的城乡结合部实现华丽转身，蝶变出现代化的都市模样：

总投资3.513亿元、总长度达23.915公里的五条主干道（柳州路、泸州路、寺门首路、兰州西路、梧州路）与东宋、中宋、西宋三条规划路全部实现雨污分流以及硬化、绿化、亮化、美化。“四纵四横”八条道路的建成通车，彻底打通了西部城区的各个交通“梗阻结”，贯连起通往新老城区的“主动脉”，西部城区无主要南北通道的局面彻底改观，从此出行无阻碍；

总长12.5公里、总投资5332万元的供电线路改造工程：柳州路中云10KV永吉线、新奥线改造、新建三宋片区35KV电源进线工程、寺门首路35KV线路改造、梧州路电力线路改造、寺门首路10KV西湖线改造工程、东宋路线路改造工程，改变了西部供电不足的弊端，实现了西部城区的产城融合；

总投资16亿元的禧徕乐国际家居博览城，建筑面积36万平方米，包含家居品牌中心、体验式家居生活馆，家居文化风情街三大板块，成为半岛地区首个国际化复合式商业生活广场。这里还有位于兰州西路南侧、梧州路东侧，占地12179.45平方米、规划建筑面积32975.23平方米、总投资12911万元的中东宋综合楼，总投资1.93亿元的九龙华庭商业项目，总投资1.1亿元的坤唐文化酒店项目……实现了商业配套有机衔接，为新城的发展储备了丰富的商业资源；

总投资1.38亿元、规划总占地面积91亩、总建筑面积33497平方米的振华小学、中心幼儿园，小学建筑面积26021平方米，设置48个教学班，可容纳学生2160名；幼儿园建筑面积7476平方米，设置15个教学班，可容纳幼儿450名，成为西部新城最高档次的教育资源；

变电站、供热站、自来水相继配套齐备，道路基本实现了绿化、亮化、美化，智能交通及交通标识标线、城市排水系统全面升级。

四年间，市城投公司在西部城区基础设施的投资是建国后66年的总和。

昔日破旧拥挤的西部乡村正破茧成蝶——

流光异彩！翩翩起舞！

一座朝气蓬勃的宜商宜居的现代化西部新城正拔地而起——

魅力独特！画卷柔美！

愿景——

长风破浪 再续华章

“十三五”期间，胶州市委、市政府提出了更高的目标：着力推动新老城区统筹发展，提升功能品质，不断提高城市发展持续性、宜居性。发挥市民主体作用，集聚促进城市发展正能量，不断改善城市管理和服务，提高城市治理科学性。加快“智能交通”建设，倡导文明交通，让群众生活得更方便、更舒心、更美好。

2016年7月28日，为实现西部城区的突破发展，西部商贸区创新发展指挥部正式成立，西部新城迎来了更大更广的发展新机遇。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。随着西部新城建设向纵深发展，市城投公司在市委、市政府的正确领导下，正以时不我待、只争朝夕的精神，与建设者们一道——挥毫泼墨！呼啸前行！

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