打造新的经济增长极,打造新的经济增长极

□本报记者 李根 本报通讯员 孟凡云

十三次党代会以来，市委、市政府高度重视开发区工作，把开发区工作作为经济发展的牛鼻子来抓，举全市之力加快开发区提档升级，不断创新体制机制，提高规划水平，加快招商引资，促进产业积聚。目前，全市13个省级开发区在全市7.3%的土地面积上承接了73%的固定资产投资、85%的实际到账外资，实现了72%的财政收入、78%的规模以上工业增加值、85%的进出口额和45万人的就业。

5年来，市委、市政府采取强有力措施破除发展制约，明确“各县市区委书记为开发区工作的第一责任人，县市区长为直接责任人”，引导全市上下树立“抓开发区就是抓对外开放，抓开发区就是抓经济发展”的发展理念，打造“以区兴市、以区建城、以区安民”的开发区建设氛围。

5年来，德州市加大对各开发区的财政支持力度，将基础设施建设列入同级财政预算，确保基础设施投入达到县（市区）年基础设施投入的60%以上，对开发区基础设施建设、重大项目贷款贴息，孵化研发技术中心建设，公共服务平台建设和人才培训进行补贴。

5年来，各开发区不断适应新的形势要求，积聚发展高端高效高质产业，进一步明确了开发区发展定位。特别是去年以来，根据全市现代产业体系构建的部署，明确了重点培植的优势产业，谋划引进、推动了一批战略、外资、产业项目，以优势产业、龙头项目、骨干产品为依托，延伸产业链条，提升产业层次，打造产业集群。实施了利用外资“55333”工程，即围绕5大领域、5个区域、30家企业、30个项目为重点开展招商，培植30家重点企业境外上市。

5年来，各开发区坚持与城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划、乡镇村居建设规划等相衔接，形成了总体规划、专项规划、分区规划、地块规划、详细规划相统一的规划体系，使规划充分满足未来10年开发区高水平基础设施建设、高科技产业形态发展、高品质人居环境要求。积极拓展发展空间，按照法定程序进行扩区和调整区位，探索跨区合作开发模式，走区域携手、内外合作之路，先后与天津红桥区、高新区、滨海新区、青岛保税区、黄岛开发区开展了合作。

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