新华街道办的“减法经济学”,新华街道办的“减法经济学”

今年动员13家骨干工业企业外迁，未来两年再迁走30家企业。将红红火火的工业项目减掉，为的是经济结构的优化和赢得更宽广的发展空间，请看——

当各级干部把找资金、引项目作为自己工作中的头等大事时，德城区新华街道办事处党委书记刘安国却在忙着动员辖区内的工业企业向外搬迁。“工业项目做‘减法\’，是我们办事处的一项长期战略。按照计划，今年年底前我们需要完成双一集团等13家企业的外迁工作。未来两年，还要动员30家企业完成外迁。 ”刘安国说。

工业项目做“减法”，着眼的是城市规划大局和办事处经济的长远发展。一直以来，新华办事处所在的城区南部，工业企业多、大型市场多、露天仓储多，给人的突出印象就是脏乱差。市、区两级都下决心改变这一状况。新的城市规划提出，改造、整合南部片区的工业、仓储、市场等低端产业，把工业项目搬出城区，把商业项目、住宅项目请进来，逐步把南部片区建设成为以生态产业和生活居住为主的生态宜居区和高端商务区。

为此，新华办事处确定了规模以上工业企业搬迁入园、小型企业转产关闭的基本思路：一是对规模较大、经营状况好、有扩大规模计划的企业，动员他们到天衢工业园发展。二是对规模较小、经营状况一般、无力扩大生产的企业，通过招商引进服务业项目，实行收购。三是对停产、歇业的企业进行关闭，对外招租，进行转型。四是“三河六岸”改造和大社区建设涉及的企业直接进行补偿，要求这些企业到天衢工业园落户。

工业项目做“减法”的同时，基础设施建设却在大力度做“加法”。今年以来，他们在市政设施、绿化等民生方面的投入接近1亿元，与大投入相对应的是整个南部片区大环境的美化和提升。在对双一路东延幸福大道、华润路南延南外环等主干道进行提升改造的同时，对联兴路、新园路等次干道进行硬化、修补，全部完工后，将形成“一纵一横四支、东西南北贯通”的畅通路网。结合正在兴建的污水处理厂，邀请青岛理工大学专家设计了高规格的雨污分流系统，计划投资1亿元新建、改造5.5万米雨污管网，使南部城区实现雨污分流、排水畅通。结合创建国家园林城市，高标准建设了南外环景观带和幸福大道匝道圈、兴河湾、邹李蘑菇厅3处公园绿地，种植乔木1.3万株、灌木3万株，结束了主城区东风路以南没有公园绿地和休闲场所的历史。

工业项目做“减法”，得出的是经济结构调整优化和发展空间更加广阔的“正答案”。今年以来，该办事处高端商贸、现代物流等产业招商引资，先后引进了大连万达商业地产有限公司投资60亿元的万达广场项目，建银集团万源明日投资股份有限公司投资40亿元的五星级酒店、写字楼和高档公寓项目等大项目。随着这些项目的陆续建成，未来几年，南部城区将成为环境优美、产业优化、生态宜居的高端商务区、宜居生活区。更令人高兴的是，办事处财税收入非但没有因工业项目的搬迁下降，反而出现了大幅度增长。截至10月底，全处实现财政总收入2.59亿元，同比增长18.9%；地方财政收入1.64亿元，同比增长23.45%；规模以上固定资产投资27.5亿元，同比增长48%。

□本报记者 尹滨 本报通讯员 方志勇 吕晓林 苏艳

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