东营经济亟需补齐服务业短板

□记者扈永顺通讯员张林报道

本报东营讯东营市统计局近日公布的《山东半岛蓝色经济区七市经济发展对比情况调研报》显示,2013年东营市GDP总量列蓝色经济区第4位,达到3250.20亿元,比上年度增长11.2%,增速列蓝色经济区第1位。

“东营市的经济整体运行质量较高,从经济效益综合指数看,东营市列蓝色经济区首位,比第2位的青岛高出275.73%。”东营市统计局工作人员介绍,东营市规模以上工业增加值以12.7%的增速列首位,规模以上工业实现利润1236.61亿元,利税1937.18亿元,均居蓝色经济区首位。

在经济总量和人口因素的影响下,2013年,东营市人均GDP以绝对的优势列蓝色经济区首位,达到15.64万元。城镇居民人均可支配收入仅次于青岛,列蓝色经济区第2位。农民人均纯收入13000元,列蓝色经济区第5位。

从统计数据还可以看出2013年东营市第三产业占比列蓝色经济区最后一位,比最高的青岛低23.2%。第三产业增加值总量为874.59亿元,列蓝色经济区第5位。

2013年,东营市第三产业投资额810.36亿元,列蓝色经济区第5位,比投资额最高的青岛少1528.84亿元。三次产业投资比例分别为2.8:62.4:34.8,与其它地市相比,第一产业和第二产业投资比例过高,第三产业投资比例最低。

2013年东营服务业完成地方税收68.87亿元,占全部地税收入的38.6%,而潍坊服务业完成地方税收192.8亿元,占全部地税收入的60.3%。由此可见,大力发展服务业,是提高地方税收的必然选择,也是分担财政压力的必由之路。

在坚持工业与服务业同步发展的青岛市,现代服务业占比首次突破50%,带动了全市服务业的健康发展。烟台市加快提升现代服务业,以重点项目为载体,促进了服务业集聚发展。

专家分析,东营市“稳增长”系列政策措施效果逐步显现,但从宏观经济看,经济运行中仍存在一些矛盾和问题,例如转方式调结构的任务依然艰巨。

从统计数据可以看出,东营市的科技投入明显不足,规模以上工业中高新技术产业所占比重为33.5%,明显低于烟台、青岛。2013年东营市研发投入占GDP比重为2.05%,与高新技术产业产值占比前两位的烟台、青岛分别低0.73个和0.56个百分点。

专家建议,东营市在新一轮的跨越发展中,应坚持以科技创新推动转型,加大科技投入,健全完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的区域技术创新体系,加强技术创新公共服务平台建设,做好技术、人才等服务平台建设,大力提升自主创新和成果转化能力。

作为山东省唯一一个全部纳入国家“蓝黄”两大战略的城市,东营市在推进黄蓝两区建设中处于重要的战略地位。

当前,东营正处于经济由大变强的转型时期,亟需借助这一政策优势,实现发展规划的对接,只有找准“黄蓝”两大战略规划与东营市资源的结合点,科学分析论证沿海优势和区位优势,调整、修正沿海区域的发展战略和目标,才能使沿海开发战略规划与“黄蓝”两大战略发展目标趋向一致。

专家建议,东营市港口建设可借鉴青岛、威海等港口海洋经济产业体系建设的经验,按照“港园一体”发展思路,依托港口规划建设黄河口海洋经济产业园,加快配套完善港口各项设施。

东营市具有得天独厚的资源优势,东营港可立足海陆石油资源丰富、化工产业集聚的特点,突出液体化工与散杂货码头的专业特色,与蓝色经济区内其它港口展开差异化竞争,加快专业码头建设进程,打造黄河三角洲区域中心港地位。

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