渔民自发值班巡查防偷捕

□本报记者李明扈永顺

本报通讯员张小杰李建星

6月1日12时起,山东北纬35度以北的黄海渤海将进入休渔期。按照要求,渔船必须返回船籍港休渔,东营市也正式进入了长达3个月的伏季休渔管理期。这期间渔民都在干些什么?怎样在休渔期保护渔业资源?带着这些问题,记者前往广利港进行了探访。

渔民上半年效益欠佳

在广利港码头上,大小船只皆已停泊靠岸,提前返回广利港停靠的渔船已将网具捆扎整齐置于码头之上,还有一些刚返回的渔民正在清理船舱。东营市渔政渔港监督监察支队广利港大队队长侯建河告诉记者,广利港登记在册的有373艘渔船,凡未在6月1日12时前回广利港停靠的渔船,要扣减其当年度15%的渔业油价补助；6月15日12时前未返回广利港的,取消本年度渔业油价补助。

渔船通过年检,获得渔业捕捞许可证后,将享有渔业油价补助。2014年,东营市1388艘渔船,合计补助用油量18088.05吨,不少渔民表示不想因违规而扣减油价补助。广利港社区居委会墙壁上贴着张A4纸,从上面可以看到,2014年广利港有5人被扣减了20%的油价补助。

谈起出海的收成,几乎所有渔民都反应收益不好,日子不好过。5月28日中午时分,码头上许多渔民正在修补网具,61岁的鞠草青并未随儿子出海,但从早已归来的渔民口中得知,今年上半年出海情况并不理想,他儿子的船只没捞到多少鱼虾。

“我家的船要到青岛海域打大鲅鱼,相比于去年,今年鱼少还卖不上价钱,每斤也就不到16块钱,而去年价格是26元。”鞠草青告诉记者,他的船上共雇了7个人,按每人每月工资6000元—8000元计算,如果出海捕不到鱼,他家每月就得赔四五万元,而这也是上半年养船人面临的普遍情况。

“上半年效益太差,我身边这艘500多马力的铁皮渔船直接没有出港。”鞠草青指着他旁边的一艘铁皮大船告诉记者,见今年出海捕捞一直赔钱,这艘船的船主包了一个小型水库养鱼。

然而,这些渔民在休渔期也并不是无事可做。“海蜇捕捞期为20多天,去年纯挣了3万多元。”一位渔民告诉记者,相比鱼虾,海蜇捕捞成本低、获利高,是一年中广利港渔民捕捞经济收入的主要来源,而现在正是海蜇苗放流的最佳季节。

增殖放流资金为历年之最

6月5日下午,按照事先划定的放流坐标,广利渔港5条双挂机渔船分别前往5处指定海域放流海蜇苗2500万尾。据了解,本次放流的海蜇苗预计在7月中旬可达到捕捞条件,为广利渔港渔民带来的产值将超过6000万元。

“为恢复天然水域渔业资源种群数量,保证渔业生产的持续发展,东营市已全面开始渔业资源增殖放流工作。”东营市海洋与渔业局工作人员介绍。6月1日,垦利县就已开启增殖放流工作,当日共向莱州湾放流优质梭子蟹苗种550万只。本次放流提前两天对放流品种、放流规格、放流地点、放流单位、放流数量进行了公示,并且采用与东营区海洋与渔业局交叉验收的方式进行全程监督验收。放流的三疣梭子蟹苗种经过省专家组的现场抽检、测量,确定完全合格后,再经充氧、装袋、装船,到适宜海域后,放入大海。

垦利县海洋与渔业局工作人员许丹告诉记者,6月份禁渔期开始后,垦利县近海莱州湾海域陆续开展三疣梭子蟹、中国对虾、海蜇等多个渔业品种的增殖放流工作。根据光照、水温等气候条件适宜情况,其他县区也于近日开展了增殖放流工作。

今年东营市渔业资源人工增殖放流资金将达到3011.64万元,为历年之最。其中,省渔业资源修复行动项目增殖放流资金1763.44万元、渤中28/34油田群综合调整项目渔业资源增殖放流资金198万元,渤海海洋生态恢复及能力建设项目资金1049.7万元。

与此同时,为在全社会营造养护渔业资源的良好氛围和增加渔业增殖放流工作透明度,东营市海洋与渔业局面向全市公开招聘渔业资源增殖放流社会义务监督员,经过自愿报名、审核和公示,确定17人担任此职务。义务监督员聘期3年,将对增殖放流整个流程“挑刺”。

社会团体主动巡查

休渔期到来,有些渔船可能仍不愿“休”。“受利益驱使,一些社会人员可能会勾结不法商贩,组织本地或外地渔船编成船队,在海蜇生长期间夜间出海,对海蜇幼体及其他渔业资源进行偷捕,对资源保护损害极大。”东营广利港船民协会理事董在华说。

根据规定,休渔期间,严禁生产、经营单位为应休渔船提供油、冰、水等渔需物资,以及收购、代加工违规渔船渔获。广利渔港管理局工作人员介绍,按照《2015年东营市海洋伏季休渔管理工作实施方案》中的规定,凡未在6月1日12时前回船籍港停靠的,将受到相应处罚；外省渔船不得在东营市停港休渔。休渔期间,渔政执法人员将加大对违规渔船的执法力度。

“由于管护面积大、区域广,渔政执法船只少,人员不足,有时可能无法有效控制各类违法捕捞现象。”董在华说,这时,船民协会的作用就体现出来了。广利港船民协会是在东营近海捕捞作业的渔船船东自愿加入的社会团体,目前已有超过80%的近海捕捞船舶加入了该协会。

“休渔期间,协会将由理事带队,组织会员在休渔期间每天轮流在附近海域值班、巡查,一旦发现有偷捕行为将立即上报有关部门。”董在华说,3年来,该协会共协助查处违法船只30多艘,确保了多数渔民的利益。

除此之外,船民协会在休渔期间还将组织渔船进行年度审验,做好消防、救生等设备的维护及保养,并组织船员进行培训,提高渔民的专业技能。

“所有加入协会的会员还会相互监督,发现有‘绝户网\’等违规网具会主动举报,共同维护渔业资源安全。”董在华说,此外,船民协会在海蜇开捕之前、休渔期结束之前都会提供准确开捕时间,并组织渔船分编队进行有序捕捞,正常捕捞作业期间还承担起渔民间矛盾调解与抢险救助工作。

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