量增价难涨,小麦托市预案待启

□本报记者李铁

本报通讯员邵正红

夏收在即,6月5日,枣庄已经率先开机收割小麦。山东省是全国夏粮第二大主产省,夏粮收购工作也已拉开序幕。作为山东省承担农业政策性金融业务、代理财政支农资金的拨付和为农业和农村经济发展服务的农业政策性银行,农发行山东分行表示,既要落实好国家粮食购销政策、保障山东省粮食收购资金供应,同时确保农民售粮款能够及时兑现,让粮农吃上“定心丸”。

据悉,今年全省降水较为频繁,呈现水浇地小麦和旱地小麦均衡增产的趋势,预计小麦平均亩产比上年增加3至5公斤,全省夏粮有望实现“13连增”,今年山东省小麦收割时间较去年晚2至3天,6月15日前后进入高峰,预计6月22日左右麦收基本结束。不过,粮食丰收,并不意味着小麦收购价格同样遂人愿。

农发行山东分行副行长刘书香介绍说,今年以来,山东省小麦市场价格维持在1.24元—1.28元/斤,走势不温不火,主要原因是下游消费不振,终端产品行情平稳。需求不足,导致小麦价格难有上涨行情,尤其是枣庄、聊城、菏泽等地,当前小麦价格在1.24元/斤左右,上市初期新麦与陈麦每斤会有0.1元的差价,预计启动托市预案的可能性很大。

“目前,山东省周边江苏、安徽、河南等省已经启动小麦最低收购价执行预案,根据市场情况,预计山东省部分地区启动预案的可能性很大,主要是鲁西南四市。”刘书香说,“今年国家确定的三等麦最低保护价是1.18元/斤,和去年相同,一旦粮价跌到这个价位,我们会主动协调粮食局、中储粮直属库,促成小麦托市预案尽早启动、平稳进行。”

托市预案一旦启动,必将给夏粮收购带来很大压力,如何及时足额供应粮食收购资金,维护粮农利益,需要农发行做好充分准备。

刘书香介绍,农发行在全国部署了1580亿元资金,山东分行筹措资金260亿元,专项用于夏粮收购。目前已审批各类收购资金贷款105亿元,同比增加43亿元,比往年提前近半个月。

同时,网点布局工作已实现全部覆盖。农发行山东分行5月初完成了粮食企业收购贷款资格认定工作,认定企业293家(其中,储备企业119家、购销企业73家、龙头加工企业101家),同比增加4家,收购网点近千个,实现了对全省所有县域的全覆盖,能够满足农民就近售粮需求,后续还将对追加参与收购的企业,分批次予以确认。

在资金方面,该行将坚持收购资金封闭运行管理制度,简化办贷流程,提高办贷效率,同时开通银企直联业务,与中储粮合作,减少结算时间,增加服务时间,满足客户需求,方便农民银行卡结算。

在贷款品种上,该行一方面根据企业需求,分别实施传统购销、订单收购、原料储备、购销联营等信贷支持模式；同时用好用活贷款品种:根据企业生产经营需要,通过发放粮油收购贷款、产业化龙头企业购销流动资金贷款、合同收购贷款、调销贷款等多个贷款品种,满足企业购销贸易、粮食精深加工等各种经营形式的需要。

针对近年来出现的农村新型经营主体,农发行山东分行正在力推收购贷款支持土地流转和农业订单信贷模式,以青岛大度谷物有限公司作为试点企业,创新采取“公司+合作社”模式,发放贷款3500万元,支持流转土地2.7万亩；支持滨州中裕食品有限公司“订单农业”的流转模式,采取“龙头企业+合作社+基地+农户”方式,发放贷款2.3亿元。

刘书香表示,农村新型经营主体潜力巨大,该行将扩大支持一批规模大、抗风险能力强的企业搞好现代农业土地流转经营,将试点范围扩大至全省。

除政策性收购,目前市面上还存在大量的市场性粮食收购企业,尤其是在田间地头收购粮食的经纪人。刘书香说,该行将理性支持市场性粮食收购,给予其中诚实守信的纯购销企业合法的收购资格,支持不同主体入市收购,加大战略性客户和优质客户支持力度,提高市场性收购份额。

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