山东将在八个方面“狠下功夫”

青岛市民在观看楼盘沙盘。下一步,山东省将强化房地产去库存。□CFP供图□本报记者王亚楠

在10月23日省政府举行的第三季度例行新闻发布会上,谈到全省接下来经济社会发展的对策措施时,省政府副秘书长、省政府新闻发言人李娥连用了八个“狠下功夫”,聚焦发力、化危为机,加力四季度,收官十二五。

狠下功夫扩大有效投入

下一步要继续加大项目建设力度。对进展迟缓的项目逐个制定整改方案,力争1625个国家重大工程包项目开工率达到50%以上,完成投资1200亿元；120个省重点项目开工率达到95%以上,完成投资770亿元；全国工商联执委会签约项目落地率和资金到位率分别达到80%和20%以上。

加大财政政策支持和金融服务保障力度。围绕落实运用财政政策措施推动转方式调结构稳增长的意见,确保100亿元资金更快更实发挥效用。政府和社会资本合作(PPP)发展基金募集规模从800亿元增加到1200亿元,抓好600亿元铁路发展基金投资运作。建立用好过桥还贷资金池,化解担保圈、联保圈风险。

狠下功夫推动新型城镇化

强化房地产去库存,整合盘活党政机关、科研院所等机构的空闲场所,以及经合法程序批复已建成的楼堂馆所,将腾出的场所用于办学。库区、湖区、滩区异地搬迁人员要优先就近安置到县城、乡镇周边已建成住房。鼓励房地产企业将商品房改造为电商用房、教师公寓、养老地产、创客基地等。

编好城中村改造规划,以县城为重点,解决好1000万棚户区和城中村居民完全市民化问题。结合生活污水处理,编制实施农村改厕规划,加快改善山东省农村基础设施和农民生产生活条件。

狠下功夫加快结构调整

围绕22个行业转型升级方案,重点培育行业龙头企业和“专精特新”小微企业,315个省级战略性新兴产业项目年底前竣工率达到60%。围绕轨道交通装备等6大行业,增强制造业核心竞争力,开展智能制造试点示范。

加快发展现代服务业,完成17个服务业行业转型升级方案和生产性服务业发展意见的制定实施工作,组织开展健康服务业创新发展试验区试点,编制全省旅游业发展规划,集中开展旅游市场秩序专项整治。

统筹推进区域融合发展,着力加强生态环境治理。编制大气污染防治规划二期行动计划和水污染防治实施方案及一期行动计划。

狠下功夫推动创业创新

突出配套政策完善,突出企业主体作用,实施“创新百强工程”,推动形成一批创新旗舰企业；启动运营1亿元省级新兴产业创业投资引导基金。突出双创要素保障,坚持引资引才引智并举；推进创业辅导培训计划,积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。

突出电子商务发展。出台实施“互联网+”行动计划和电子商务创新发展的意见,大力推广物流标准化应用,促进线上线下融合互动。

狠下功夫推动改革落地

进一步简政放权,年底前再取消下放一批行政审批事项,全面取消非行政许可审批。继续盘活财政存量资金,力争全省政府性基金、部门结余结转资金比上年再压减20%以上。

年底前,确保42家农信社改革如期到位,基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,全面推开县级公立医院综合改革,全面实行居民生活用电、用水、用气阶梯式价格制度。

狠下功夫提高开放水平

打好四季度外贸攻坚战。采取强力措施,加快落实新的支持性政策,确保实现全年出口增幅由负转正、进口降幅收窄到10%以内的目标。

发挥省级贸易融资担保风险补偿机制的作用,针对146家资源性商品进口企业,提供一对一融资解决方案,再解决482亿元融资缺口。

积极发展外贸新型业态,力争全年跨境电商交易额达到60亿美元。支持各市建设境外经贸合作区。推动采用并购方式吸引外资,筹备召开全省深化与世界500强合作专题会议。

狠下功夫办好民生实事

继续实施就业优先战略行动,加大援企稳岗补贴力度,及时拨付创业就业扶持专项资金。

加快省级基础教育综合改革试验区建设,稳妥推进民办非营利职业院校和中小学教师社会保障与公办教师同等待遇试点,加快解决“大班额”问题。

强化***,制定出台加大扶贫开发力度指导意见和实施方案,确保“十二五”重点贫困村贫困人口全部脱贫。

狠下功夫强化工作落实

加强督导、压实责任,实行工作项目化运作机制,对项目、资金、政策等落实不到位的要实行约谈,对工作不力的要严格问责。

针对目前行政执法、税收征管等领域存在的工作人员老化、专业水平不高、人员长期不流动等问题,加大定期轮岗、专业培训和人才引进力度,提高综合执法和依法行政水平。

党政机关要带头依法纳税,补交依法应缴的各类税费。

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