市场化办赛代替政府包揽

□本报记者张鹏宋学宝

本报通讯员刘洋李静

通过全民健身和体育赛事的市场化运作,高密市在增强人民体质、促进体育事业快速发展的同时,逐步形成了理性健康的体育投资理念和充满活力的体育消费市场。

打造“10分钟健身圈”

每天晚饭后,李桂芳就迎来最忙碌的时段,她要到家附近的广场指点伙伴们跳广场舞。李桂芳目前是高密市妇女健身协会主席,该协会有3000多名会员,组成了33支广场舞队伍。

“每周一、三、五晚上,我们20多个骨干会在镇府街的会议中心院内排舞。不仅要准备外出参加比赛,还要培训队员。”12月8日,李桂芳告诉记者,目前在高密,只要有空场,就有广场舞队伍。

高密市体育局局长高中杰将这称为“筑巢引凤”:“普及全民健身运动,首先要提供给居民更多休闲娱乐的场所,创造好的硬件环境。”

近年来,高密市投资5亿多元,在市区黄金地段建成35个街头公园；投资3亿多元建成包括体育场、体育馆、体校训练楼、露天球场等在内的文体公园；投资10亿元在青岛科技大学高密校区和各中小学校建设多个高规格的体育场馆。这些体育场地设施,无论规模档次还是功能布局,在潍坊市乃至全省都处于领先水平。

为提高公共体育资源利用率,高密市协调具备条件的学校操场在每天的早晚间和休息日向公众开放。该市朝阳小学、文昌中学、夏庄镇官庄小学3处学校被评为省级学校体育设施对外开放先进单位。

与此同时,高密市借助承办潍坊市运动会的契机,加快群众体育设施建设,新建农民体育健身工程100多处,让广大市民共享办赛成果。有了场地,不少居民每天外出锻炼身体,有企业看中这些宣传阵地,主动要求赞助健身器材。“现在居民从家里出来不用走10分钟,就能找到一处健身场地,人人健身蔚然成风。”高中杰说。

市场化催动体育赛事

在高密市文体公园,记者发现,其间的体育场馆和训练楼,均被当地的孚日、豪迈、银鹰等大型企业冠名。招商冠名和赞助,已经成为支撑高密体育事业发展的重要推手。

“我们举办的体育赛事,以体育部门牵头,协会具体承办,基层各俱乐部、各村居协会积极参加的大体育格局形式完成,政府投入很少资金,就收到了巨大的效益和知名度。”高中杰介绍。

在高密,各类民间体育社团组织为群众提供指导和服务。目前,高密市有单项体育协会31个,镇街、村居级农民体育协会980多个,健身组织数量连续多年居潍坊市各县市区之首。

体育协会和俱乐部的发展,让赛事取得了意想不到的效果。12月6日,刚刚结束的高密市第二届篮球联赛,参赛队伍有20多支。而在开赛前,高中杰一直以为能凑齐8支就是幸运。

不仅如此,高密市所有比赛都采取冠名、广告等形式开展经营活动,经济收入有效补充了办赛经费。该市今年承办的潍坊市第19届运动会,耗资巨大。为确保高标准办好这场赛事,高密市体育局聘请文化传播公司进行专业运作,成功招引金孚隆集团对运动会进行总冠名,由中国银行、科乐收金亿、惠民村镇银行、联通公司等18家企业对各单项比赛进行分冠名或赞助支持,现金、实物收入累计折合30多万元,较好地贴补了办赛经费,也为企业广告宣传开辟了一条新渠道。

在此前举办的全国象棋甲级联赛、围棋甲级联赛、全国象棋女子甲级联赛等,都成为市场化经营运作的典范。“今年高密组织了100多场体育赛事,如刚结束的第二届篮球联赛,近300名队员参加,各项费用6万元拿不下来,而体育局只出了3000元费用,大部分资金通过社会力量完成。”高中杰告诉记者。

转变体育管理运行机制

11月20日,高密市在全省县级城市中率先出台《加快发展体育产业的实施意见》,同时印发的还有《高密市体育产业发展引导资金使用管理办法》。

对于这两个文件,高中杰坦承,要借此转变体育管理运行机制,形成政府主导、体育主管部门管理服务、体育社团组织实施、全社会共同参与的体育组织体系和多元化发展网络,为体育产业发展提供基础支撑。

“在多年的赛事举办中,充分发挥市场主体作用很有成效,像今年承办的潍坊市19届运动会,约有15万人次来到高密,带来5000万元的消费。”高中杰介绍,如果能强化体育赛事的公共服务,制定竞赛组织服务、安保服务、医疗服务、志愿者服务等标准,降低赛事筹办成本,让社会力量举办商业性和群众性体育赛事,就能更好地推动政府主导办赛向社会化、市场化办赛转变。

在筹备这次潍坊市运会时,高密市体育局引进杭州冠洋体育场所经营管理有限公司,建成高密首个标准游泳池,不仅为赛事提供了场地,还为高密体校训练、群众健身、普及游泳运动,提供了良好的场所。

企业也在积极对接,当地的天福家纺公司等成为第12届全国运动会、第十届中国艺术节、亚洲举重联合会及日本东京奥运会的合作企业,孚日集团、高密棋协为全国象棋女子甲级联赛冠名赞助,开创了高密企业、单项体育协会与高端体育赛事良性互动、合作共赢的先河。天福家纺还与亚洲举重联合会等达成协议,企业专用亚洲举重联合会品牌标识等。

而对于刚刚制定的体育产业发展引导资金使用管理办法,高中杰表示,会采取项目补贴、贷款贴息和奖励等方式,重点支持体育产业基地、园区和示范企业建设,支持体育企业重点项目技术改造以及职业俱乐部参与竞技体育。

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