细读2016省政府工作报告：,这些民生关键词，将与你我紧密相联

每年两会上的政府工作报告都有诸多与百姓生活息息相关的民生信息。那么，今年的政府工作报告中又出现了哪些新的民生关键词，将会改变你我的日常生活呢？下面就让本报记者与您一同梳理一下。

关键词一：大病保险、长期护理保险

在报告第三章的2016 年政府总体工作安排中，省长郭树清表示，山东省将建立职工大病保险制度，同时开展职工长期护理保险。那么，这两个听上去略感陌生的专业词汇，究竟与我们的日常生活有何关联呢？

所谓大病医保是指针对社会反映强烈的“因病致贫”、“因病返贫”问题，而引入市场机制对城乡居民因患大病而产生的高额医疗费用给予不低于50% 的报销。山东省自2014年4月确立城乡居民大病保险制。患者通过基本医疗报销后， 1.2万起付线以上部分可分别报销50% 、60% 、65% 医疗费用。

但这一制度尚未覆盖职工医保的参保人员。目前的职工医保采取大额保险制，即在参保人员因大病产生超出基本医保最高支付额的医疗费时，由医保市级统筹建立的一项制度。职工大病医保确立后，参保人员患重大疾病时将享受更高的保障水平。

至于长期护理保险则是针对日益增长的老年人的长期照顾和护理需求，为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病或身故时，侧重于提供护理保障和经济补偿的制度安排。目前，青岛、长春、上海等地已开展长期护理保险的探索。

关键词二：库存商品房收购、改造

房地产去库存是当前社会关心、百姓热议的一大焦点话题。对此，省政府工作报告提出，将支持各地各部门收购或长期租用符合条件的商业房、 写字楼，改造为中小学、幼儿园、养老院用房。鼓励房地产企业将库存商品房改造为电商用房、教师公寓、养老地产、旅游场所等专业设施，

此外，报告中还提及，山东省将深化住房制度改革，提高新市民购买和租赁住房的能力。 大力发展住房租赁市场，培育专业化、规模化租赁企业。提高公租房租赁补贴比重，打通保障房和商品房通道。

关键词三：新建、扩建学校和幼儿园

随着全面二孩政策的颁布和推行，新生儿的入托、上学问题日益成为不少家长关注的焦点。报告显示，今年山东省将新建、改扩建 2000所幼儿园和1500所中小学。

“2016年，山东力争社会民生事业有新的较大进展。”郭树清在报告中说：“加快基础教育综合改革，全面推开中小学校长职级制和去行政化。改善义务教育薄弱学校基本办学条件，新建、改扩建 2000所幼儿园。落实中小学教师编制‘县管校聘\’。抓好职业教育，健全校企合作长效机制。”

关键词四：启动农村供暖改造

农村人居环境的改造是此次政府工作报告中的一个高频词汇。记者注意到，围绕这一话题，报告中提及了供暖改造、无害厕所改造、危房改造等多重举措。

据了解，农村供暖改造包括采用环保锅炉、太阳能、天然气、地热、秸秆气化、土暖气等多种方式加快农村地区供暖设施建设，推广外墙保温和隔热断桥中空玻璃门窗

等新型墙材。此举将大大改善山东省农村民居的冬季保温效果，提高居住舒适度。

此外，报告在“十三五期间山东省经济社会发展重点任务”一章中还提及，山东省将落实农村抗震设防标准，平房要普及钢筋圈梁和构造柱，新建改建房屋最低按7度抗震设防。按照节能环保要求新建改建农村供暖设施。2018 年底完成647 万农户无害化卫生厕所改造。

关键词五：降低大中城市落户门槛

报告指出，今年山东省将为200万进城农民工和140万城中村、城边村原有居民办理城镇户口，落实同等公共服务。对进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权保持不变。

“普遍降低大中城市外来人员落户门槛，使其真正享受到市民待遇。”郭树清在报告中指出，“制定城中村改造规划，拓展棚改范围，改造完成棚户区48万户。同时将棚改纳入政府购买服务指导目录，提高货币化安置比重。把非农经济和就业超过70%的村庄和人口纳入城镇管理。”

见习记者  范晓

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