扎实稳妥收官“十二五” ——一论贯彻落实全市经济工作会议精神

本报评论员

在历史发展的进程中，一个圆满的句号，往往预示着一个美好的开始。

过去的2015年，全市上下认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和省委、省政府的一系列部署要求，在市委的坚强领导下，紧紧围绕“科学赶超、后来居上”的奋斗目标，牢牢把握“三个主攻方向”，大力实施“四项工程”，扎实推进各项工作，经济运行稳中有进、稳中向好，全年任务目标得到较好完成，实现了“十二五”胜利收官，为“十三五”时期的更好发展奠定了坚实基础。

经济发展平稳是第一个特点。2015年全年完成生产总值、完成全社会固定资产投资、实现社会消费品零售总额、规模以上工业企业主营业务收入及利税、地方公共财政预算收入、城镇和农村居民人均可支配收入、金融机构年末存贷款余额均有合理幅度的增长。转型升级步伐加快。大力实施“产业提升工程”，着力加快“转调创”步伐，发展质量和效益不断提升。工业经济转型加快，科技创新能力增强，现代农业稳步发展，新产业、新业态、新模式不断涌现，现代服务业占比首次超过传统服务业。

电子商务迅猛发展是菏泽市经济的一大亮点。与阿里巴巴集团签署了全面战略合作协议，建成了全国第一家县域淘宝大学；以工业品为主的菏泽产业带、以农特产品为主的特色中国菏泽馆等一批电商平台上线运营，各级各方面通过多种方式培训电商人才8.3万人。全省电子商务示范县、全国“千县万村”试点县、“淘宝镇”、“淘宝村”发展到２个、5个、4个、35个，分别占全省的1/5、1/6、2/3、1/2以上。发展电商园区16个、电商企业2.5万家，从业人员22万人，电商交易额达到700亿元。

全民创业扎实推进，发展后劲继续增强。青岛海关单县直通场站、郓城富达公用型保税仓库建成投运，济铁（菏泽）物流园区、青岛保税港区菏泽功能区加快建设。东明石化成为我国第一家获得进口原油使用权的地炼企业，有力地拓展了企业的发展空间。 精准招商成效明显，新落地亿元以上项目336个，增长12.4%。纳入省调度的签约项目落地率和新签约项目数量均居全省前列。项目储备实现突破，新储备项目个数居全省第1位，完成进度占比居全省前列。

基础设施实现突破。菏泽机场配套工程建设已经启动，鲁南快速铁路客运通道菏泽至曲阜段、菏泽至兰考段可研报告正在完善，菏泽至徐州铁路完成初步设计，德商高速鄄菏段建成通车，洙水河航道实现全线试通航，新万福河航道开工建设，水陆空立体化交通体系正在加快构建。齐鲁工大菏泽校区、华润东明热电联产等项目开工建设。10座平原水库主体工程基本完工。城镇功能日益完善：丹阳立交东侧引桥已建成，市区西部热源工程完工投用，十条道路改造提升工程基本完成，片区开发稳步推进。城乡基础设施一体化加快推进：农村新型社区、农村公路、窄危桥、村内道路硬化率、河道沟渠疏浚成效明显。城乡环卫一体化实现全覆盖，成为全省顺利通过国家和省验收的十个市之一。

民生保障水平进一步提升。民生支出占公共财政预算收入的比重达到77.7%。年初确定的10件民生实事全部完成，涉及群众切身利益的一些问题得到解决。社会保障不断完善，企业基本养老金、居民基础养老金、机关事业单位人员工资及津贴补贴均大幅度增长。保障性安居工程、农村危房改造、贫困家庭大学新生救助有新进展。

成绩属于过去，我们应清醒地认识到，菏泽市经济发展中还存在一些困难和问题，主要表现在创新能力不足，产业层次低，转型升级压力大，财政收支矛盾突出，农业整体效益不高，脱贫攻坚任务艰巨，城镇化水平较低，生态环保、城市管理等工作基础还比较脆弱等。对存在的这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。我们相信，只要全市上下把思想统一到市委决策部署上来，把握正确方向，扎实稳步推进，就一定能不断闯关夺隘，创造未来。

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