善谋善为,实干担当奋力谱写发展改革工作新篇章 ——市发展和改革局创新发展科学服务工作纪实

市发改局深入现场促进重点项目。

▲市发改局走访慰问困难群众。

▲市发改局集中学习“十三五”规划纲要。去年以来,市发展和改革局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕市第十三次党代会的战略部署,深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立五大发展理念,始终坚持发展第一要务,培育新动力、打开新局面、推动新发展,全力助推即墨跃居全省县域龙头,成功创建国家县城深化基础设施投融资体制改革试点市(青岛市唯一一家入选县级单位),承担的GDP增长率、重点项目建设、居民人均可支配收入增长率等指标均位居青岛各区市前列,考核成绩位列全市经济管理类部门第1名,获得了“2015年度科学发展先进单位”、“2015年度重点工作突出贡献单位”等荣誉称号。

充分发挥参谋助手作用,科学谋划、服务大局,全力推动县域综合实力勇于争先

市发改局立足即墨县域经济发展实际,深入研究“十三五”期间我市的发展方向、战略定位、空间布局,统筹考虑产业布局、城市文化、生态等要素,高质量编制“十三五”规划纲要,顺利通过人代会审议并印发实施,为全市经济社会发展指明了目标和方向。同时,加强与上级规划衔接,积极向上争取政策资源,力争将更多的重大项目、重大工程、重大政策列入国家、省和青岛市“十三五”规划,最大限度拓展我市发展的战略空间。以落实“十三五”规划纲要为契机,科学把握我市重要发展阶段和重大发展机遇,明确各个领域、各个方面具体工作任务和主攻方向,制定精准详细的时间表和路线图,并及时主动做好与上级规划的沟通衔接,力争以最新的发展理念带动我市进入由快速发展向更快速发展的更高发展阶段。深入开展重点领域政策研究,研究出台我市汽车产业扶持政策,鼓励汽车产业集聚发展；制定出台进一步支持重点项目加快建设的意见,充分发挥重点项目在促进经济发展等方面的引领带动作用,帮助企业降本增效、克难渡关。

切实加强重点项目建设,注重发挥投资对经济的拉动作用,全力促进经济发展步伐加快

市发改局深入开展调结构稳增长抓落实现场推进活动,承担工作推进组、项目投资服务指挥部职责,围绕投资运行关键环节和重点领域,加大项目促进力度。政府投资项目方面,进一步加大在城市建设、民生改善、城乡统筹、产业配套等方面的基础设施投入,全面规范政府投资项目监督管理,建立政府投资项目管理平台,对项目进行月度“红、橙、绿、蓝”牌管理,进行季度现场督查,确保项目建设进度。重点项目方面,积极开展“重点项目集中促进建设年”活动,通过“一企一策”方式,着力研究解决影响项目手续办理和开工建设的实际困难和问题,出台《关于进一步支持重点项目加快建设的意见》,力促项目早开工、早建设、早投产,积极扩大全市有效投资。截至目前,105个政府投资项目和40个青岛市重点项目总体进展顺利。

继续敢破难题、敢走新路,积极试点探索,扎实推进重点领域改革突破

深入开展重点领域试点,统筹推进“三去一降一补”,加强供给侧结构性改革,有力促进了改革新红利向发展新动能的快速转换。投融资体制改革试点加快推进。积极探索基础设施领域投融资体制改革创新,不断激发社会资本尤其是民间资本的投资活力,缓解基础设施投资缺口大、政府财力不足的压力。加快推进县域经济科学发展试点。重点做好产城融合、公共服务均等化等7项改革任务,助推我市综合实力跃居全省县域经济发展首位。研究出台社会信用体系建设方案、2016年工作要点和相关配套办法,围绕创建国家信用体系试点城市目标,高标准谋划“诚信即墨”建设。贯彻落实资源性产品价格改革,建立完善用水阶梯价格制度,阶梯水价已正式实施。

创新对上争取机制,加强对上沟通衔接,着力加快率先发展进程

立足全市经济发展重点,充分研究吃透上级政策,时刻关注上级政策变化,继续坚持将政策资金争取作为全局的中心工作,用足用好上级政策,力争把政策优势转化为发展优势。提前谋划、迅速行动,争取上级发改部门支持,在制定规划和细化政策等方面更多考虑我市实际和需要,争取对我市重点区位和重大事项给予倾斜；建立资金争取长效机制,及时将我市项目与青岛、省、国家的资金投向对接,提前谋划项目,争取更多项目纳入上级资金扶持盘子,确保重大项目早日投资建设,发挥效益,造福于民。截至目前,争取到3个项目列入2016年国家专项建设基金,共争取专项基金3.06亿元,对补充我市项目资本金和扩大有效投资起到了极大的推动作用。

以“两学一做”学习教育为契机,坚持内强素质外树形象,全面提升自身建设水平

扎实开展“两学一做”学习教育,深入推进***工作,积极创建“学习型、服务型、创新型”基层党组织,持续加强制度建设、效能建设和作风建设,从群众关注的项目推进、物价监管等热点和难点问题入手,组织开展帮扶联系重点企业、村庄、困难群众等活动,深入重点项目现场协调解决项目推进遇到的困难和问题,积极指导联系村大力开展精品示范村建设,全面提升困难群众生活水平和质量,充分调动了全局干部职工的热情和激情,凝聚起了新常态下实现新发展的广泛共识,使得机关整体精神面貌有了进一步的改观,党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动取得的成果得到了进一步巩固和维护。

千帆竞发东风劲,百舸争流势如虹。在即墨迎来新一轮发展机遇的关键时刻,市发改局决心在市委、市政府的正确领导下,凝心聚力谋发展,抢抓机遇促改革,以更高的工作效能和更优质的服务水平,为即墨加快向全国县域百强前列目标迈进,努力建设开放型现代化城市作出新的更大贡献!文/图刘加鹏王静

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