青岛城阳区法院——,—打造涉外审判品牌 服务中韩自贸区建设

城阳区地处青岛的北大门，是进出青岛的咽喉要道，青岛流亭国际机场、胶济铁路、308 国道、济青高速公路等纵横交错，形成了陆海空立体交通网络。 优越的地理位置和便利的交通条件，使城阳区成为外资企业尤其是韩国企业的聚集区。

随着城阳区外向型经济的迅速发展，涉外民商事纠纷特别是涉韩纠纷日益增多。为预防和化解纠纷，青岛市城阳区人民法院2004年就成立了青岛市法院系统首家韩商法律咨询服务中心，特聘精通韩语和法律的咨询服务员，为韩国企业提供免费的法律咨询和服务。2006年，最高人民法院授权城阳区法院为基层人民法院管辖一审涉外民商事案件的试点法院，管辖辖区内的一审涉外、涉港澳台民商事案件，城阳区法院涉外审判庭正式成立，城阳区法院成为全国第二家享有涉外审判权的基层人民法院。

城阳区法院受理的涉韩案件类型多样，包括民间借贷、买卖合同、借款合同、租赁合同、加工承揽合同、商品房预售合同、委托合同、股权转让、担保追偿等类型，其中民间借贷纠纷最多，占80% 以上。这些案件的诉讼主体多为自然人，由于自然人之间的交易行为不规范，在发生法律纠纷时往往存在证据瑕疵，为事实认定带来困难。由于涉韩一方当事人具有很强的流动性，一旦其离开住址或者返回韩国，就很难再次查清新地址和联系方式，造成送达周期长，送达过程复杂。由于文化、法律背景、交易习惯等差异，当事人双方对案件事实争议较大，使调解工作很难进行。

为此，城阳区法院注重在查清事实的基础上向外方当事人讲解中国的法律，做适度的心证开示，不厌其烦地辨法析理，做到调解时间到位、案情分析到位、责任明晰到位，争取通过调解的方式迅速化解纠纷。 城阳区法院充分借助韩商联合组织的力量开展调解，2010年以来，与韩国工艺品协会建立联席会议制度，并邀请韩商协会组织的负责人参与调解。2011年，城阳区法院与青岛市贸促会在全省首创诉讼与调解相结合的涉外纠纷解决合作机制，通过法院委托调解、指导调解、联合调解等一系列措施，使贸促会商事调解机构专业化、国际化、网络化的优势得到充分发挥，并与人民法院相互配合、相互补充，促使非诉讼纠纷解决方式更加便捷、灵活、高效。

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