市人大常委会表决通过残疾人保障条例修订草案 适合专业可优先招收残疾学生

6月28日下午,市十五届人大常委会第三十六次会议表决通过了《青岛市残疾人保障条例(修订草案表决稿)》(以下简称《条例(修订草案表决稿)》),将本市残疾人保障工作的成功经验和做法以立法的形式固定下来。其明确政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划,同时应建立健全出生缺陷预防等工作。该《条例(修订草案表决稿)》建议鼓励职业学校、高等院校开设适合残疾人学习的专业,对适合残疾人学习的专业,可以安排一定比例的招生名额,优先招收残疾学生。

残疾人事业

纳入发展规划

《条例(修订草案表决稿)》明确,残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。任何组织和个人不得歧视残疾人。全社会应当理解、尊重、关心、帮助残疾人,支持残疾人事业。鼓励组织和个人为残疾人提供慈善捐赠和服务。政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划,制定本行政区域残疾人事业发展规划和年度计划,将残疾人基本公共服务纳入政府基本公共服务体系,将残疾人事业经费列入财政预算,并建立稳定的经费保障机制。

政府还应当建立残疾人口状况统计分析制度,定期向社会公布有关信息。对在经济发展和社会建设中作出显著成绩的残疾人,对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务作出突出贡献的组织和个人,按照规定应给予表彰和奖励。残疾人免交残疾鉴定费和残疾人证工本费,所需费用由区(市)财政负担。

重度精神残疾人

纳入免费服药范围

建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗、应急处理和医疗急救等机制同样有很重要的意义。为此,《条例(修订草案表决稿)》规定,应开展免费婚前、孕前检查和孕产期保健等服务。市、区(市)应当至少建设一处符合标准要求的残疾人综合康复机构,承担服务示范和科研培训职能。社区规划建设应当统筹安排残疾人康复场所或者在社区医疗服务机构中设立残疾人康复场所。卫生计生部门应当指导医疗机构设立康复医学科室、康复室(站)。

此外还鼓励社会力量兴办残疾人康复、托养服务机构,政府通过购买服务、发放补贴等方式予以扶持。康复、托养服务机构纳入社会福利机构范围,按照国家规定享受有关税费减免。残疾人康复救助制度优先实施残疾儿童少年抢救性治疗和康复；对残疾人适配辅助器具给予救助与补贴,为生活困难残疾人免费适配基本型辅助器具；对生活困难的重度残疾人在享受社会医疗保险和医疗救助后的个人自负医疗费用,按照规定给予救助。

政府应当将重度精神残疾人和生活困难的精神残疾人纳入免费定期服药范围,并按照规定对其住院医疗费用给予救助。

教育部门可设

孤独症患者实验班

残疾人教育问题也是《条例(修订草案表决稿)》重点关注的问题。它明确,政府应当将残疾人教育纳入教育事业发展规划和评价考核体系,合理配置特殊教育资源,构建布局合理、学段衔接、普通教育与职业教育融合贯通、康复与教育相结合的残疾人教育体系。

政府及教育行政部门可以根据孤独症患者的教育需要,建设专门的教育机构或者在其他教育机构中设立实验班。普通教育机构应当接收能适应随班就读的残疾人就读,并为其学习、生活、康复提供便利和帮助。应当结合当地残疾儿童的数量、分布状况和残疾类别等因素,根据实际需要设置残疾儿童公办幼儿园。公办特殊教育学校、残疾儿童康复机构和儿童福利机构应当根据实际需要设附属幼儿园或者学前教育部。实施残疾儿童学前教育,应当与残疾儿童早期治疗、康复相结合。

残疾学生达5人以上的普通义务教育学校根据实际需要设立资源教室。区市教育行政部门应当将辖区内确实不能到校就读的义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年纳入户籍地普通学校或者特殊教育学校学籍管理,按照专业标准选派教师送教上门或者提供远程教育,并对承担送教上门工作的教师给予工作和交通补贴。

鼓励职业学校、高等院校开设适合残疾人学习的专业。对适合残疾人学习的专业,可以安排一定比例的招生名额,优先招收残疾学生。本报记者李晓哲

■相关链接持残疾人证可享8项优惠照顾

1、进入收费的纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、博物馆、体育场馆、动物园、文化活动中心、风景名胜区等公共场所,享受免费或者优惠待遇；重度残疾人和视力残疾人的一名陪护人员享受同等待遇；残疾人根据需要,在以上场所免费使用轮椅、获得必要的辅助性服务；

2、持专用乘车卡免费乘坐市内公共交通工具,搭乘交通工具优先购票、检票；

3、视力残疾人、听力残疾人、言语残疾人家庭免收有线电视一次性建设费和基本收视维护费；

4、听力残疾人、言语残疾人减半交纳移动通讯工具信息费；

5、残疾人家庭在本市户口所在地或者经常居住地申请安装使用宽带网络设施的,按照规定减半收取网络使用费；

6、生活困难残疾人家庭在本市户口所在地或者经常居住地使用固定电话的,减收固定电话费；

7、农村残疾人家庭和城镇生活困难残疾人家庭,按照规定减半交纳或者免交生活用电、水、燃气、采暖等费用。

8、国家、省、市规定的其他优惠照顾措施。

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