掏三万八买来女婴心脏有病一扔了之?

拐卖儿童这个话题总是能强烈刺激到人们的神经。为此,国家在制度和司法层面都在做出不懈努力打击犯罪,尽可能地挽救被拐卖的儿童。2009年公安部建立了全国公安机关查找被拐卖、失踪儿童DNA数据库。截至目前,全国通过“打拐DNA数据库”,帮助4189名被拐儿童找到了亲生父母。另据国务院法制办日前发布的《中国公民收养子女登记办法(修订草案)(征求意见稿)》,被解救的儿童若12个月查找不到其生父母或者其他监护人,可被内地居民收养。

■案例一买来女婴再抛弃,男子获刑1年

2014年,家住莱西的王某已经40岁,由于他一直单身就没有孩子。随着时间的推移,在朋友的建议下就想买一名女婴,养大以后为自己养老。经过多方打听,王某得知山东广饶的周某和毛某那里可以买到孩子,于是就和他们取得了联系。周某知道王某的要求后就承诺能为他弄来一名女婴,价格是40000元。经过一番讨价还价,双方最终以38000元的价格成交。

2014年10月的一天,王某赶到山东省广饶,在一民居内,以人民币38000元的价格买了一名女婴,随后抱回家中抚养。但养了一段后,王某发现女婴可能有心脏方面的问题,经过医院检查发现是先天性心脏病。得知治疗这种疾病要花费不少钱,而且还不一定能痊愈,王某从医院出来后就将这名婴儿抛弃,现在婴儿下落不明。

公诉机关认为,被告人王某收买被拐卖的婴儿一名,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百四十一条之规定,应以收买被拐卖的儿童罪追究其刑事责任。被告人王某对公诉机关当庭出示的证据均无异议。对所犯罪行当庭供认不讳。

青岛铁路运输法院审理后认为,被告人王某明知是被拐卖的儿童还收买,侵犯了儿童的人身权利,其行为已构成收买被拐卖的儿童罪应根据《中华人民共和国刑法》第二百四十一条第一款之规定处罚。公诉机关指控的犯罪事实成立。被告人王某到案后,自愿认罪,确有悔罪表现,没有再犯罪的危险,判决王某犯收买被拐卖的儿童罪,判处有期徒刑一年,缓刑二年。

■案例二贩卖8名婴儿,女人贩被判无期

家住济宁的杨某妹50多岁,她不仅贩卖儿童还给人牵线介绍“对象”,其实就是拐卖妇女。据济宁市中院审理查明的事实,杨某妹共计拐卖婴儿8名,拐卖妇女3名。

在这起11名拐卖妇女儿童案件中,除了杨某妹之外,第二被告人是姚某,他不光从杨某妹那里买了一个女婴,后来还跟着杨某妹一起从贵州等地买回婴儿卖给当地人。

2013年的一天,杨某妹给姚某打电话说到济宁市鱼台县李桥抱个小孩去,他就跟着杨某妹去了李桥村南边的一个木耳大棚,他俩从那里抱来了一名小男孩到家里。姚某给其母亲打电话,得知近门杨某喜没有孩子,夫妻两人经常吵架。第二天上午,母亲领着杨某喜两口子上家里来看小孩。杨某妹向杨某喜要了大约37000元钱,姚某也分到了钱。事后杨某喜发现小孩眼睛有病,大概过了一年,又发现小孩有软骨病不长个子,提出退钱。后来,杨某妹把钱全部退给杨某喜,还让姚某跟着她把小孩送到了贵州。

济宁市中院审理认为,被告人杨某妹、姚某、王某以出卖为目的拐卖妇女、儿童,其行为均已构成拐卖妇女、儿童罪。依照《中华人民共和国刑法》判决杨某妹犯拐卖妇女、儿童罪,判处无期徒刑,并处没收个人全部财产,剥夺政治权利终身。姚某犯拐卖妇女、儿童罪,判处有期徒刑十三年,并处罚金人民币五万元。另外,其他涉案人员也被判刑。

■新变化一年还找不到父母被拐儿童可被收养

6月28日,国务院法制办公室公布《中国公民收养子女登记办法(修订草案)(征求意见稿)》,征求社会各方面意见。其中明确指出“公安机关应当将解救的被拐卖儿童送交社会福利机构收留抚养,并立即开展查找其生父母或者其他监护人的工作。12个月查找不到的,公安机关应当向社会福利机构出具查找不到生父母或者其他监护人的证明。自公安机关出具证明之日起,被解救的儿童可以被内地居民收养。”

根据1991年制定的收养法相关规定,只有未满14周岁的丧失父母的孤儿,查找不到生父母的弃婴和儿童,生父母有特殊困难无力抚养的子女方可成为收养对象。那么,依法解救的被拐儿童显然不能被合法收养。按照当前通行做法,被拐儿童解救后,将被送往福利机构安置,被拐儿童既不能由买主继续抚养,也不得由爱心人士合法收养。这种做法的初衷可能是为了打击拐卖儿童的买方市场,但同时也产生了不少负面作用。

当然还不能忽视另一个问题,即无论被拐儿童是被福利院收养还是被家庭收养,在遥远的地方,其亲生父母还可能一直在望眼欲穿,泣血寻亲。如何平衡其合法的养父母与将来可能认亲的生父母间的关系就值得深思。对此,必须有配套措施加以支撑。如明确必须由公安部门进行解救并先由福利机构收留抚养,只有经过一定时期穷尽各种措施后确实查找不到父母的,方可合法收养。同时,对寻亲成功后如何妥善处理被拐儿童、养父母、生父母之间的关系予以明确,切实维护他们的正当权利。

■分析买方市场一直存在导致拐卖儿童事件频发

近日,公安部儿童失踪信息紧急发布平台正式启动,中国人民公安大学犯罪学学院副教授周俊山在接受媒体采访时表示:客观存在的买方市场是导致拐卖儿童犯罪发生的根本原因。

周俊山介绍,被拐儿童在被拐最初的几小时,是查找和发现犯罪线索的黄金时期。因为儿童被拐之后,会在很短时间内被犯罪分子转移,如果不在最短时间内抓获犯罪分子、将被拐儿童解救,被拐儿童很快就会被转移到外省,以后再查找就相当困难。儿童失踪信息紧急发布平台的重要依靠途径是大众传媒,这使接收到警报的民众成为警方的眼线,搜寻的速度、范围与力度会大大加强,可以说是尽可能调动了社会力量来参与具体失踪案件的调查。

对于反拐难的原因。周俊山认为,首先是积案破案较为困难。反拐行动对侦破现案有显著效果,现案发生很少,破案率也较高,但如何侦破积案已成为亟待解决的难点。拐卖犯罪本身十分复杂,人贩子分工明确,被拐儿童大都被多次转手,任何一个环节的线索断了都很难再侦办下去,有些拐卖案件发生在十几年前甚至几十年前,由于以前条件的限制,从总体上看,既没有现场,也缺乏线索,时间长、环节多、跨度大、调查取证难、犯罪嫌疑人抓捕难、被拐儿童解救难等影响破案率形成积案。其次,客观存在的买方市场是导致拐卖儿童犯罪发生的根本原因,由于尚未彻底铲除滋生拐卖犯罪的土壤,买方市场的需求依旧很旺盛。

■建议规范法定收养程序入户前比对DNA信息库

周俊山认为,整治买方市场的另一个做法是规范法定收养程序,呼吁有收养孩子需求、同时符合收养条件的家庭按法定程序合法收养孩子。厘清民间收养与儿童拐卖的关系,对于规范民间收养市场也很重要。拐卖儿童的买方需求很多,福利院的健康儿童会有很多家庭想收养,而残疾儿童没人领养。民间普遍认为送养人收取适当营养费是合理的,人贩子打着送养的名义,收取了高额营养费,“买主”则以收养弃婴的名义完成了买卖儿童的最后一个环节,因此要规范管理民间收养市场。

民间传统送养习俗在一时之间很难改变,因此有必要严格区分借送养之名出卖亲生子女与民间送养行为的界限,参考当地经济条件及行为人的家庭收入确定一个合理的营养费标准,再结合送养的背景和原因、是否收取钱财及收取钱财数额、收养方是否具有抚养意愿及能力等事实,综合判断送养行为是否存在非法获利。另外,收养家庭在抱养或收养小孩前,都必须进行DNA检测,录入全国打拐DNA信息库比对,确认不是失踪儿童后,再办理入户手续。

本版文/本报记者李珍

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