逐村逐户列清单定措施助脱贫

□刘玚报道在冠县定远寨镇光伏产业园大棚内,贫困户刘西成正在记录采摘平菇重量。□本报记者李梦王兆锋

本报通讯员吕东江许永飞

贫困户生活有奔头了

“县乡实施的扶贫政策,让俺有了增收渠道,生活有奔头啦。”5月2日朝阳初露,冠县定远寨镇光伏农业产业园里,贫困户刘西成,将刚摘下的第4茬平菇搬上车后,擦着头上的汗欣喜地说。

今年58岁的刘西成是定远寨镇定远寨村的贫困户之一,家中3口人,平日靠四亩薄田过活,老母患有癌症,给母亲看病已花光所有积蓄,还欠下不少钱,一家人吃喝也犯了难。

“这个大棚是俺和其他三户贫困户合用的,县乡每户资助5000元的扶贫金,可免费利用光伏大棚种植蘑菇。”刘西成掰着手指算起账来,他说,现在大棚里放了5500个菌包,一年能摘五六茬菇,保守算,年产量在3.2万斤,按1块钱一斤,“俺自己一年能收入8000块钱左右。”

冠县是全省34个重点贫困县之一,有93个省级重点贫困村。目前,全县贫困人口在省定扶贫标准下的共有26379户42538人,贫困人口数占全县乡村人口总数的5.9%。其中,93个重点贫困村共有贫困人口13101人,占全县贫困人口总数的30.8%。

“我们借鉴以往扶贫工作的经验,围绕扶贫对象、扶贫目标、扶贫内容、扶贫方式、扶贫考评等六个精准,逐村逐户逐人列脱贫清单,在机制体制上解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题,做到责任清、措施明、时效显,确保到2018年实现所有贫困村、贫困人口全部脱贫。”冠县县委书记牟桂禄说。

挨家挨户摸底找“真贫”

谁家穷,有多穷,为啥穷,冠县以县经济开发区、18个乡镇(街道)为单位,管区为责任片区,组建精准识别队,逐村逐户填写贫困户档案,深入摸底找真贫。

“找真贫,不设定贫困人口比例,对不符合相关标准的坚决剔除,符合标准的按有关程序纳入。”冠县扶贫办主任张立勋介绍说,他们根据农民人均纯收入3372元的省定贫困标准开展摸底大走访,做到村村到、户户访,细分致贫返贫类型,并按照不低于贫困户总数10%的比例抽查核对,确保应进必进、该退必退。

“在摸底期间,我们按照住房情况、交通工具、劳动力情况等8项内容,制订了贫困户评分表,对贫困户贫困程度打分。”斜店乡副书记程红镁说,根据打分,能清晰地划分出贫困户有无劳动能力、能否依托政策帮扶自主脱贫等情况,为精准施策打好了基础。

东野庄村纪建国46岁,有残疾,家有7亩地,两个男孩分别上初中和小学,家庭人均纯收入不足3372元；贫困原因是因残、因学、缺资金；帮扶责任人徐泽勇。程红镁拿出一份贫困户信息采集表说,纪建国是他们新纳入50多户贫困户之一,根据他的家庭情况,乡里已经将他及他家人纳入了低保范围,为孩子办理了“助学计划”,还为纪建国提供了公益岗位。

“我们将全县贫困人口的家底、致贫原因、如何帮扶、谁来帮扶等20余项信息都详细录入档案,全部汇集在这个县扶贫开发大数据平台内,实施动态管理。”县扶贫办副主任路鹏德打开电脑数据库介绍说,鼠标一点,每个贫困户的信息一目了然。

“量体裁衣”施策助脱贫

“精准识别为扶贫措施安上了‘瞄准镜\’,接下来就是怎么‘扶\’的问题。”冠县县长张琳说,冠县构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,县财政拿出2000万元扶贫资金,实施了产业扶贫、光伏发电扶贫、包村联户扶贫、金融信贷扶贫、政府兜底扶贫等九项扶贫工程。

这几天,梁堂镇沙阎村的贫困户沙道华,一直在大棚里打理着自家的藤稔葡萄苗和套种的香瓜。“这个钢构大棚是俺们三户贫困户搭伙儿建的,占地五亩。先期建设投资20万元,虽然俺村第一书记专项资金支持了一大半,但剩下的还得自己掏。”沙道华说。“俺手里没钱,全是从银行贷的。”

针对有脱贫能力、有发展项目,但又苦于手中没钱的贫困户,冠县实施金融信贷扶贫,让这一难题迎刃而解。张立勋解释说,在资金扶持上,他们对贫困户实行“两免一补”的“富民农户贷”,免抵押、免担保、基准利率,财政贴息,扶持贫困户发展致富项目。除此之外,县内各金融机构的优惠信贷资金也大量向扶贫倾斜。

在梁堂镇要庄村,村中40户贫困户的脱贫方式与沙道华有所不同,在他们各自家的屋顶上分布式发电光伏板,正在“吸收”阳光挣钱。“在第一书记的帮扶下,俺家屋顶上安装了10块光伏板,已经并网,阳光充足时一天能发10多度电,一年能收入4000多元呢!”要庄村贫困户王怀峰欣喜地说。

在冠县,78名第一书记正在发起扶贫“总攻”。“要庄村是省级贫困村,地碱水咸,村里900多人有400多人在青岛打工,留在村里的基本都是老弱病残。”要庄村第一书记马飞介绍说,因此他们瞄准了分布式发电光伏项目,将光伏板安在屋顶上,并网自动发电,不出大力就能轻松挣钱,现在整村都已并网,全村一年能发120千瓦电。

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