补齐城市安全应急“短板”

应急预案是城市安全的第一道“屏障”，是企事业单位面对突如其来的自然灾害、重特大事故等时，必须遵循的应急管理、指挥、救援计划。但调查显示，青岛市部分单位应急预案存在形式主义，严重地阻碍了应急工作的切实“落地”。市政协委员、青岛科技大学教授、博士生导师李少香在调研中发现，部分单位在编制应急预案时存在“向上看齐”的倾向，不仅直接摘抄上级预案，而且平时将其“束之高阁”，出事后则将其当作推卸责任的“挡箭牌”。本来在关键时刻可以救命的应急预案，沦为缺乏真正抵御能力的“摆设”。

“必须扭转应急预案的形式主义，让处置方案更切实、更实用。 ”李少香委员说，“此外，预案编制后，还要注重定期演练，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施，充分发挥应急预案的防范效用。 ”

市应急管理局安全生产行政执法人员在最近的执法检查中发现，部分企业受疫情影响，经济效益下滑，主要负责人将更多精力放在企业生存发展上，对安全生产缺乏足够的重视。

“城市安全应急的‘短板’还体现在全民安全意识不够强，安全生产法律意识淡薄。”市应急管理协会会长、青岛海丽雅集团有限公司董事长张旭明说，“建议政府出台相关制度，督促人们补上那些‘缺失的应急安全体验课’，形成全民常态化的安全培训教育制度。 ”

未来五年，该如何为青岛建起真正的“安全堡垒”？市应急管理局副局长姜书铭表示，“十四五”期间，应急管理的主要目标是积极推进应急管理体系和能力现代化。青岛市将加快推进市级应急指挥中心建设，推进应急指挥系统智能化和高效化，建强“应急大脑”，建设集“运行枢纽、综合研判、指挥调度、信息汇总、统计评估和承载兼容”于一体的城市安全运行监测中心。

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