解码崂山靓丽成绩单背后的逻辑

位于崂山区的青岛国际创新园风貌。(资料图片)半岛全媒体首席记者崔璞

山海间,新崂山。

在刚刚结束的崂山区委十二届十二次全体会议上,亮眼的数据充分展示这一年来崂山鼓励创新、攻坚克难、勇于担当的工作成效:今年前三季度,全区GDP增长12.5%、全市第二,固定资产投资增长19.0%、全市第三；1～11月,区级一般公共预算收入增长26.5%、全市第一；区级税收收入增长35.8%、全市第一……为什么崂山高质量发展有如此活力、实力、魅力?半岛全媒体记者带您探秘成绩单背后的逻辑。

鼓励创新在崂山是第一动力

创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。

今年以来,崂山坚持把“鼓励创新在崂山”作为推动区域发展第一动力,出台纵深推进“鼓励创新在崂山”工作的意见,深化落实区委鼓励创新工作要点23条,承接市级以上改革试点37项,推出33项微改革、微创新举措,创新推出人才住房“配额制”、免申即享、企业登记注册“智能AI预审”、工程建设项目“多测合一”等一系列创新举措,市政设施建设类“一事全办”全国领先,鼓励创新在崂山蔚然成风。

崂山得益于深入实施鼓励创新工作,一年来,不仅创造了一大批创新成果,而且辖区审批效率更高、服务质量更优、投资吸引力更强,随之而来的就是经济社会高质量发展成效越来越明显。

以经济发展为例,崂山成立区委、区政府主要同志双挂帅的经济运行工作指挥部,坚持精细精准抓实经济运行调度,创新开展“点穴式”调度做好企业精准服务。深化“扫楼扫街”“化零为整”行动,大力发展楼宇经济、“四新”经济,专精特新和独角兽企业总量全市领先,多项经济指标走在全市前列。

上线全省首个智慧楼宇服务平台,在全省率先开展商务楼宇等级评定,评选全区超五星楼宇3座、五星楼宇5座、四星楼宇4座；预计全年百余座重点楼宇实现全口径税收180亿元,新增税收过亿元楼宇9座,总数达到35座、位居全市第一,其中税收过十亿元楼宇达到7座。崂山成功入选“中国楼宇经济高质量发展标杆范例”,上实中心被列入“中国楼宇经济新地标项目”。

高标准打造全市“四新”经济集聚区。培育省重点上市后备企业31家、约占全市总量1/3,全市第一；培育市新经济高成长企业18家、约占全市2/5；获批省“十强”产业雁阵形集群5个、领军企业8家,均居全市首位；新增专精特新企业183家、预计全年高新技术企业增加100家以上,“四新”经济增加值占GDP比重继续保持全市第一。截至目前,崂山拥有13家境内外上市公司、232家“专精特新”企业、484家高新技术企业,1000余家战略性新兴产业企业等。

今年前三季度,全区基金管理规模达875.9亿元,成功争创全省上市公司孵化聚集区试点,新增上市企业2家、总数达到13家；恒丰理财获批筹建,崂山成为全国第二个拥有3家理财子公司的城区。预计全年金融业增加值增长12%,占GDP比重达20%以上。

新引进战略性新兴产业项目121个,其中过亿元项目23个；歌尔微电子获评独角兽企业,全区独角兽企业数量达到6家、全省第一；获评全省工业互联网产业集聚区,新增5个工业互联网平台、总数达到20个；1～10月,高新技术产业产值占规上工业总产值比重达82.23%、全市第一。

依托国家级旅游示范区这一金字招牌,大力发展景区旅游、乡村旅游、节庆旅游,叫响石老人城市客厅旅游打卡地,培育丽达丽嗨市集、星光里步行街等夜经济新地标,新引进青岛星火云文化科技、青岛桃花源传媒等7个重点文旅项目,预计全年实现旅游收入118.5亿元、增长20%。

这一成绩单放眼全市全省全国,都可称之为优秀。

记者在崂山采访发现,几乎所有人都不约而同地把成绩归功于两个字——“创新”,归功于崂山对自身正确的定位和战略——“鼓励创新在崂山”。

攻坚克难到一线是第一要求

事不避难到现场,书写华章在一线。

今年以来,崂山在推动经济社会发展取得新成绩的同时,坚定不移深化“南提北进”战略,坚持以“产城融合”理念突破战略北进,以市级骨干道路打通和重点项目建设为抓手,以敢于涉“深水区”、敢于啃“硬骨头”的决心和勇气,不回避、不躲避,直面困难、面向未来,系统谋划推进张村河、创智谷、健康城等重点片区项目拆迁和村庄改造等工作。

项目建设、村庄改造,最不好干的就是房屋征收,最不容易的就是拆迁工作。记者采访了解到,围绕青岛市委、市政府城市建设和城市管理“三年大变样”的要求,崂山在跨海大桥连接线和株洲路打通等市级重点项目建设保障中,全区上下全力倡树“事不避难、攻坚克难、吃苦奉献”的精神,坚持问题发现在一线、工作调度在一线、项目推进在一线,不等不靠,抽调精兵强将成立工作专班。面对房屋征迁这个老大难问题,专班的同志们大力发扬敢于担当、敢于负责的作风,全天候沉在一线,拼上靠上做工作,全力以赴打赢这一场场“涉深水区、啃硬骨头”的“硬仗”,努力在落实市委、市政府城市建设和城市管理“三年大变样”部署要求上走在前。

记者在项目现场看到,得益于前期细致入微的工作,涉及项目建设的房屋拆迁工作在有序推进,现场扬尘控制措施到位,施工程序科学组织,建筑垃圾正加紧清理,同时做好拆后地块保护和利用工作。相信不久的将来,这些道路打通工程完毕后,城市道路将更加畅通,车流、人流、物流将更加便利,也将带来更多资金流、信息流融入城市发展大局。

格局决定高度,有大格局才有大发展。

2019年底,崂山区委一班人没有因崂山的快速发展而沾沾自喜,以深深的忧患意识来审时度势、科学谋划,提出开启“战略北进”,实施“南提北进”战略,发起产业集聚、楼宇经济等“七大突破行动”,拉开崂山再次创业的新格局。

过去两年,“战略北进”亮点频出,再次创业成果丰硕,各项工作获得省市高度认可,区委获评全省干事创业好班子。最为关键的是,在全区上下统一了思想、统一了行动,为目前正在进行的张村河片区村庄改造等工作,做足思想准备、组织准备和工作准备。

记者在采访中深深感受到,正是由于这种事不避难、攻坚克难的决心,促使崂山城市基础设施建设日新月异。今年以来,全区新建道路12条,打通云岭路、地铁编组站二号路等未贯通道路8条,完成新兴路、新荣路等4条道路整治提升；新增集中供热面积40万平方米、公共停车位三千余个……

这些成绩的取得,离不开奋战在一线的所有干部群众。

勇于担当看作为是第一标准

历史和现实告诉我们,从来没有一蹴而就的奇迹,担当作为才能大有可为。

近年来,崂山发展势头良好,全力以赴攻克一批要事、急事、难事,靠的就是全区上下人人担当、合力攻坚。

尤其是今年以来,崂山广泛开展“转变作风大讨论”,向“拖、浮、粗、散、怠”五大作风顽疾“亮剑”,引导全区上下强化闻令而动、马上就办,一抓到底、说到做到,靠前担当、攻坚克难,精细精准、沉稳扎实,服务大局、责无旁贷,进位争先、事争一流等“六种作风”。

拼字当头、实干为先。崂山大力倡树“实践实干实绩”的鲜明用人导向,激发干部内生动力,全面激发干部干事创业的精气神,大力选拔激情干事、创新务实、善作善成、年轻有为的干部,着力打造忠诚、干净、有担当的干部队伍。

可以说,崂山立起担当作为的鲜明导向,更加注重基层一线考查识别干部,把征地拆迁、村庄改造、项目建设、信访维稳等领域作为干部考查选用的主阵地,大力选拔任用长期在基层一线,特别是在困难复杂环境中苦干实干、担当作为、实绩突出的干部,让干事者受褒奖、让担当者有舞台。

据介绍,崂山坚持把作风转变体现在解决群众“急难愁盼”的问题上,建立234项问题突破清单、186项进位争先清单,要求每个部门每季度为群众解决2条以上具体问题,累计解决问题270余件。建立完善“12345”政务热线和回访反馈机制,第一时间分解、反馈、解决群众诉求,办结率保持在100%,满意率较往年稳步提升、超过95%。

经过实践检验,崂山总结凝练以“创新、拼搏、务实、奉献”为内涵的新时代崂山创业精神,并出台专门意见,使之成为全区上下共同的价值观和精神追求,凝聚起干事创业的强大正能量。

记者在采访中感受到,在成绩面前崂山干部群众不骄不躁,始终保持忧患意识和清醒头脑,把困难视为前进的动力而不是包袱,做到问题面前不遮掩、不回避、不拖延,哪里有困难哪里就有担当,哪里有需要哪里就有作为,确保每一项工作善作善成,不把问题留给后来人。

这种勇于担当作为的精神,与鼓励创新的精神不就是一脉相承吗?不就是新时代崂山创业精神的生动诠释吗?不就是推动崂山经济社会高质量发展的内在动力吗?答案是肯定的。

知责任者,大丈夫之始也；行责任者,大丈夫之终也。

接下来,崂山将迎来第十三次党代会。相信在这次党代会上,崂山一定会坚持一张蓝图绘到底,对未来五年的工作进行系统谋划和清晰定位,也一定会把鼓励创新、攻坚克难、勇于担当等字样写进党代会报告里面,带领全区上下一锤接着一锤敲,一棒接着一棒干,进一步大力弘扬以新时代崂山创业精神,加快建设山海品质新城,在全市经济社会发展大局中勇立潮头。

大潮既起,势不可当。

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