潜心实干书写“奋进之笔” 西峰区2019年上半年重点工作亮点扫描

通讯员盘小美

8月17日至18日，西峰区集中利用两天时间，对各乡镇（街道）上半年重点工作进行了现场观摩。一路走，一路看，各乡镇（街道）各有特色，各有亮点，让人感受到全区经济社会发展的活力与魅力。8月19日，西峰区召开区委四届十二次全会暨上半年经济形势分析会议，盘点总结成绩，分析研判形势，安排部署下一阶段工作，动员全区上下大干快上，全力冲刺，确保实现“全年旺”目标。

上半年，西峰区聚焦“城市出形象、产业上水平”两篇大文章，创新实干，奋力突破，呈现出经济稳中有升、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势。全区生产总值达到112.18亿元，固定资产投资完成21.86亿元，城镇居民人均可支配收入16976元，农民人均可支配收入4911元。

全力冲刺“清零” 巩固脱贫成果

8月17日，观摩组走进什社乡李岭村扶贫车间，现场了解工人工作与收入情况。“我原来在家务农，没有经济来源，今年7月初到车间上班，20多天就收入了900多元。”建档立卡贫困户齐小英介绍。

据了解，今年李岭村与庆阳飞花服饰有限公司合作成立服装加工扶贫车间，采取“党支部+企业+扶贫车间+贫困户”模式，吸纳226户贫困户入股32.26万元，建成厂房400平方米，先期投放设备50台，设有4条流水生产线，拓宽当地群众增收渠道。目前，车间共有员工21人，其中建档立卡贫困户11人，年底可实现分红2.58万元。

今年以来，西峰区始终把脱贫攻坚作为最大政治任务，紧盯“两不愁、三保障”目标，以绣花式扶贫精准落实“一户一策”，聚焦“3+1”冲刺清零行动，围绕义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等，逐村逐户对标过筛，精准查找短板问题，集中力量攻坚弥补，全力推动清仓见底，持续巩固脱贫成果，夯实决胜小康的基础。

目前，已完成危房改造121户，对230户结构安全但居住功能不完善的房屋进行稳固提升；针对个别村组水源水量不足、供水不稳定的问题，新打机井3眼，延长更换老旧管线8.5公里，安装水质净化设备35户；新建村级卫生室5处、提质改造4处，乡村卫生院硬件设备全部配备到位。今年，全区共落实扶贫资金2852.945万元，用于解决安全饮水、住房建设、健康扶贫等“三保障”弱项短板问题。

在补齐基础短板的基础上，西峰区把产业发展作为巩固提升脱贫成果的根本出路，围绕四大产业布局，强化龙头带动，深入推进“331+”产业扶贫模式，全力加快“331+”生猪合作社项目建设进度，对190个种养合作社进行全面规范提升。同时，科学用好财政配股资金，扶持贫困户因地制宜发展“五小产业”。

各村也借助产业扶贫政策，因村施策，多渠道发展集体经济。后官寨镇赵咀村招引庆阳合心种养殖农民专业合作社，依托“331+”产业扶贫的利好政策，吸纳贫困户入股，新建标准化生猪育肥猪舍两幢4个单元，预计9月上旬投放仔猪，可实现年收入50余万元。同时，在刘兰峁组建成温棚鸡舍2幢，投放“良凤”雏鸡3500只，在胡同组栽植新品种构树，带动20多户贫困户务工；毛寺村投资168万元，引进栽植玫瑰香、早夏无核、户太8号等8个优质葡萄苗木14000多株，打造葡萄采摘园。观摩现场，显胜乡负责人介绍，果园进入盛果期后，收入可达到50万元以上，收益按照公司、村集体、群众5∶3∶2进行分红。

一个个扶贫产业在西峰乡村落地生根，开花结果，鼓起群众的“钱袋子”，也增强了决战贫困的底气和自信。

做好两篇“大文章”

绘制魅力西峰新蓝图

今年，西峰区继续把“城市出形象、产业上水平”两篇“大文章”作为工作的主旋律，聚力实干，创新突破，全面提升城市管理水平和整体形象，多措并举培育富民产业，“东果、南菜、北畜、西游”四大主导产业蓬勃发展，城市宜居程度和城乡群众幸福指数节节攀升。

聚焦“城市出形象”，西峰区持续强化城市管理，充分发挥大城管运行机制，依托“数字西峰”综合服务平台，全面推广“街道吹哨、部门报到”机制，下沉执法力量，深入推进网格化精细管理，对城中村、城乡接合部、背街巷道等网格化巡查、全面性清理，打造了一批“样板街道”、样板小区。围绕交通秩序、市场经营、市容市貌等重点，大力开展“除脏、治乱、纠差、疏堵、禁违”专项整治行动，消除死角，优化环境。同时，持续推进城市基础设施建设，打通断头路、瓶颈路2条，建成临时停车场120多处，新增停车位6000多个，九龙路便民市场建成投用。

聚焦“产业上水平”，西峰区立足资源优势，通过政策引导、项目带动、龙头引领、技术指导，不断加大扶持力度，因地制宜培育产业，大力推进农业产业振兴。

8月18日，在西峰区后官寨镇路堡村菊花台田园综合体，一片片万寿菊竞相绽放，形成金色海洋，赢得观摩人员连连点赞。

今年，后官寨镇立足“西游”产业定位，招引庆阳润利源生态农业有限公司，在南小河沟塬面流转土地500亩，种植万寿菊125万株，并建设观景台、农家乐、赏花亭、观光栈道等旅游设施。据公司负责人介绍，花田进入盛花期后，每天游客络绎不绝，最多时日接待游客500人次，旅游收入达到6000元。

和后官寨镇一样，其他乡镇也立足实际，发展优势产业。董志镇吴庄村建成500亩果树高标准示范基地，显胜乡毛寺村建设葡萄采摘体验园，彭原镇赵沟畎村种植黄花菜……观摩中，各乡镇的农业发展异彩纷呈，产业基地各有特色。

截至目前，全区新栽果树8683亩，提质改造给果园1万亩；建成设施蔬菜基地11处，种植各类瓜菜8.3万亩，瓜菜总产量5.5万吨，产值1.64亿元；持续推广正大“三定模式”，7处14单元“331+”标准化生猪养殖场已动工建设；在连点成线中不断提升层次，毛寺村被评为全国乡村旅游重点村，油菜花、万寿菊等特色产业正在朝着全链条方向发展。

加快项目建设

聚集经济发展新动能

8月17日，在位于后官寨镇的银西铁路庆阳站建设现场，机械轰鸣运转，施工人员忙碌紧张作业。

据了解，庆阳站是银西高铁庆阳境内6个车站中唯一的市级车站，占地220亩，规划总建筑面积1.5万平方米，总投资1.5亿元，征拆工作已于2018年底完成，目前正在实施基础工程，计划2020年6月全面建成投用。

今年以来，西峰区将项目建设作为加快发展的主抓手，区委、区政府定期统筹调度，各协调抓促领导紧盯目标任务不放松，现场调研督导，专题会议研究，全力抓促落实，攻坚克难，奋力突破，全力保障重点项目。截至7月底，全区共启动实施50万元以上项目137个，完成投资32.8亿元。

在全力保障重点项目建设的同时，西峰区创新招商理念，强化专业招商，推进产业招商，引进一批现代农业、新型工业、民俗文化、环境保护、商贸旅游及新技术产业项目。截至7月，全区共实施省外资金项目7个，完成投资6.09亿元。

在招引、实施项目建设中，西峰区坚守生态优先，招引甘肃新鑫能源含油废物工业无害化综合处理厂、甘肃启程德瑞新型环保建材加工厂等一批生态环保项目。今年实施的生态环保类项目占到了全区项目总量的三分之一以上，涉及城乡建设，产业培育、社会治理等多个领域，资金投入相当于近两年的总和。

位于肖金镇杨咀村的庆阳垃圾焚烧发电厂就是西峰区招引的生态环保类重点项目，被列入全省十大生态产业项目。该项目占地93.06亩，工程预算总投资4.5亿元，建设总工期两年，设计总规模为处理生活垃圾1000吨/日，其中一期建设规模为500吨/日。目前，该项目已完成主体工程的95%，累计完成投资2.4亿元，计划11月投产运营。一期工程建成后，年可处理垃圾量18万吨，年发电量3600万千瓦时，对全市乃至周边地区的垃圾进行资源化利用，实现生态效益与经济效益双赢目标。

优化人居环境

刷新乡村“颜值”

五颜六色的鲜花，别致的棋牌，旧轮胎、油井改造而成的花坛，风格一致的柴房，图文并茂的彩绘墙，古朴的知青大院……在董志镇冯堡村胜利组，一处处各具特色的景观吸引着观摩组成员的目光。

今年，冯堡村在推进“风貌革命”中，将全村规划为居民安置、产业发展等5个区块，打造了社会主义核心价值观、扫黑除恶、象棋文化等长廊5处、示范路3条，动员群众利用木头、水缸等闲置物，打造微景观36个，打造美丽庭院18个，墙体彩绘22面，建成柴房23个、花坛56个；投资10多万元修缮水文化主题游园，恢复“文革”时期的知青大院，搜集整理各类生产生活用具32件、知青实验器材6件。这些元素不仅装扮了村庄，也唤醒了人们的乡愁。

今年以来，西峰区以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，广泛动员、抓点示范，扎实推进以农村垃圾污水治理、厕所改造、风貌提升“三大革命”为主要内容的人居环境治理。

西峰区对公路两侧、房前屋后、废旧庄院等长期积存的垃圾堆、垃圾带、“树畦垃圾”，逐村逐地逐路面进行全面清理，推行“户分类、组收集、乡运转、区处理”的垃圾管理模式，加快推进农村生活污水治理专项行动，建设污水应急处理站；采取“分类改造、集中处理”的方法，选定肖金镇小寨村、什社乡塔头村等21个村子为试点村，开展改厕试点工作；围绕市区农村风貌革命10条示范线，结合“村庄清洁行动”，综合运用整理、清理、改造、迁移、绿化等措施，不断提升乡村风貌。

在推进“三大革命”中，各乡镇、村组因村施策，积极探索新方法、新模式。什社乡推广“五长制”管理模式，在公路沿线种植花草，按统一模式建设柴房，打造花园型家庭，拆除残垣断壁；帅堡村整合护林员、交管员、治安员等公益性岗位，配备保洁员、垃圾桶、垃圾收集箱、垃圾运转车等，健全了垃圾收集、运转、处理机制；小寨村配备大型抽粪车、潜水泵，成立无害化卫生厕所服务站，聘用服务人员，制定了相关管理制度，为全市厕所革命工作树立了样板……

目前，全区已完成厕改889户，新建规范化垃圾暂存点560个，配备垃圾转运车146辆，投放分类垃圾桶5431个，封堵污水直排口8处，累计清理农村生活垃圾5800多吨，清理门前三堆6500处，农户门前绿化美化5400平方米。

两天时间，44个观摩点，让观摩组成员看到了思路，看到了干劲。下半年，西峰区将深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦冲刺清零，发起脱贫成果巩固新攻势；坚持挂图作战，发起重点项目建设新攻势；全面对标对表，发起文明城市创建新攻势；突出龙头带动，发起主导产业培育新攻势；注重全域推进，发起人居环境整治新攻势；树牢底线思维，发起平安西峰创建新攻势。

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