用心搭建服务群众连心桥

（上接1版）为了帮助郑改凤落户，城关派出所民警先后到城关镇、屯字镇和南川乡实地调查，不仅帮助郑改凤在城关镇落了户，还帮助她办理了身份证，结束了郑改凤几十年的“黑户”状态。

这种服务方式起步之初，一些民警很不习惯，认为是在作秀。“那你们就把这个‘秀’作下去。”所长秦建宏对民警们说，“服务群众要长期坚持走下去，要用实际行动去证明。”

驻村民警王建刚负责的金龙警务区，包括3个行政村28个村民小组。从去年5月份开始进村采集“一标三实”信息以来，王建刚便成了村上的“常客”。

原郑村贾咀组村民曹步礼，常年独居。王建刚了解到老人的情况后，每次到村上都会到老人家中去看看聊聊，帮助老人解决一些生活上的困难。在曹步礼的眼中，这个民警就像自己亲人一样，“小王每次来和我说说话，我感觉心里就畅快不少。”曹步礼说，就在前段时间，王建刚还给他买了一件棉衣和一些水果。

“以前村民都把民警当陌生人，开展工作时不是很配合。”王建刚深有感触的是，到村民家中跑得多了，为村民办的事多了，民警与村民的关系变得熟络起来，有时候去村上入户，村民还主动叫他到家里吃饭。“每当这时候，我觉得才是真正得到了群众认可。”王建刚说。

王建刚说，如今，主动服务群众在城关派出所广大民警的思想中已经根深蒂固。

矛盾不上解——

从群众找民警到民警找群众

12月13日，镇原县公安局城关派出所民警刘宏飞再次来到莲池村贺堡子组贺双学的家中，了解贺双学和哥哥贺红陶兄弟俩地界纠纷矛盾处理情况。

今年11月初，刘宏飞在入户走访时了解到，村民贺红陶和弟弟贺双学因为地界纠纷闹得不可开交，亲兄弟之间甚至行同路人。得知这一情况后，刘宏飞随即联系了该村治安户长慕黎明，同城关镇司法所和村委会干部一起到他们家中进行调解。

经过近一天时间的反复劝说，最终解开了贺家兄弟的心结。贺红陶主动砍掉了地界上的花椒树，村上重新为两家划定了地界，两家的矛盾得到化解。

“老百姓的事没有小事，小事不解决就会变成大事，甚至酿成悲剧。”刘宏飞非常清楚这一点。矛盾纠纷必须就地排查化解，这已成为城关派出所驻村民警的共识。

在实际工作中，城关派出所将“马锡五审判方式”与“枫桥经验”相结合，采取“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等措施，创新建立了矛盾纠纷化解机制，闯出了新时代群众工作的新路子。在具体工作中，坚持实事求是、公正合法、公平自愿统一和法理情融合的原则，建立多功能驻所调解室，实施“线上+线下”两个平台服务，强化法律宣传、情报搜集、规范执法、定期回访，将行政调解、司法调解、人民调解、行业调解和部门调解相融合，形成了“五调联动”机制，为矛盾纠纷调处真正提供了“一站式”服务。

自2018年以来，镇原县公安局城关派出所有效排查化解各类矛盾纠纷218起，其中，会同相关部门联动化解117起，调解因矛盾纠纷引起的治安案件75起，移交主责部门26起。

平安不出事——

从单干到警民联动

在镇原县城工作了2年多的快递小哥徐源信，如今还有了一个让他备感自豪的身份——“原州义警队”队员，他发挥快递工作“走街串巷”的优势，为社会治安贡献着自己的一分力量。

“原州义警队”是城关派出所今年5月份成立的一支以快递小哥、外卖小哥等社会群体为主体的群防群治力量，主要依靠他们社会接触面广、机动性强的特点，及时发现社会治安隐患，为警方第一时间反馈线索。

城关派出所是镇原县城区的驻地派出所，担负着11个行政村、2个社区、8.02万人的治安保卫任务。“平安建设更多的还是要发动群众、依靠群众。”城关派出所副所长赵会东说，以前治安保卫任务主要靠民警，可以说全是民警在“单干”，而现在成立“原州义警队”，让更多社会力量参与其中，有效延伸了治安防控的触角，初步形成了群防群治的良好局面。

今年11月的一天，正在送快递的徐源信，遇到了一个卖手机的人，看上去行为古怪。徐源信怀疑这个卖手机的人“有问题”，便在义警群里发了一句信息。赵会东看到了立马嘱咐徐源信暗中观察情况。不一会，义警群里又有快递小哥说发现了同样的情况。赵会东便立刻带领民警赶往现场。最终，根据徐源信提供的线索，民警迅速抓获了一伙兜售高仿苹果手机的嫌疑人。

“能获得线索并抓获可疑人员，是‘原州义警队’中两名快递小哥的功劳。”赵会东说。现在，“原州义警队”已经发展到100多人的规模，共为城关派出所提供线索98条，协助公安机关破获治安和刑事案件5起。

为构建立体化治安防控体系，城关派出所还建立了“治保员+治安户长+村民自治委员会+社区民警”的农村社会治安防护网和“社区民警+社区网格员+单位内部保安+楼栋长”的城区治安防护网；健全了“雪亮工程”监控，将城区282个治安监控、城乡接合部11个交通卡点和个人、企业所有的586个监控进行整合，构建了覆盖辖区的技防平台。

在群防群治的治安机制下，2018年以来，城关派出所辖区刑事案件和治安案件发案率分别下降了37.5%和25.5%，“民转刑”“民转命”案件、命案、群体性事件、重大公共安全事件和涉警上访实现了“6个零发生”。“如今，随着民警观念的转变，群众参与平安建设，社会治理成效有了显著提升。”赵会东说。

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