岚山荒山开发凸显“综合效益”

本报岚山讯(通讯员 滕振华 秦健范鲁山)荒废山体，不仅有碍观瞻，而且易发生山体滑坡，危及行人及过往车辆；荒山虽然难以进行有效地绿化，但其蕴含的丰富土石资源却价值不菲……

针对荒山利弊的意见多有不同，但如何有效开发却成为共同的命题。如何破解这一命题，实现经济效益、生态效益、社会效益的同步推进？

日前，笔者在岚山头街道大阡里南山区域看到，昔日的“荒山野岭”早已不见了踪影，平整的土地上依次坐落着一栋栋居民楼。

据岚山国土资源分局的有关人员介绍，大阡里南山，原本是一个低矮的荒山薄岭，因开采石料，场地留有多处采坑，破损的山体严重影响了城市景观。如今，这里已悄然发生了新变化，居民楼旁青草绿树相伴，景色优美如画，俨然成为寸土寸金的“黄金地段”。

反差缘何如此之大？据悉，岚山国土资源分局把矿产资源开采、土地开发与环境保护有机结合，将花岗岩开采权拍卖，开采后的花岗岩用于填海建港，置换出的土地建设居民生活小区，实现了多方共赢。目前该项目已开山造地200余亩，安置拆迁居民100余户，取得采矿权价款1410万元，其中市、区财政收益达1207.5万元。

作为山东省精品钢铁基地的布局区、鲁南临港产业带的核心区、日照市临港工业基地，近年来，岚山区项目建设、城市建设蓬勃发展，随之而来的土地制约瓶颈日益凸显。为有效破解这一瓶颈，岚山国土资源分局在积极开展矿产资源开发利用状况和土地需求状况调查基础上，协调林业、建设、岚山头街道等单位共同进行勘察论证，把大阡里南山整体采挖，用于港口建设；采完后整理出的土地用于城市建设经营。

针对该山体原有景观破坏严重，距离用料区较近运输方便的实际，岚山国土资源分局确定了对该山体土石资源进行公开拍卖开采。为确保拍卖开采工作顺利进行，该局会同有关部门妥善安排部署了山体开发涉及的附着物赔偿、道路修筑及相关手续办理工作。经公开出让公告和公开拍卖，该山体北处的114.34万立方米土石以450万元拍出，随后对西部、南部剩余未开采地段的103.52万方土石以960万元拍出。

荒山有序开发这一创新举措的实施，在满足项目建设土石需求的同时，为城市建设有效经营打牢了基础。据岚山国土资源分局有关人员介绍，该山体被全面平整后，置换出土地200亩，极大地缓解了城区拆迁安置生活小区及其他项目用地紧张状况；与此同时，先后为岚山港、华海船业等大项目建设提供了210余万方的土石，有力地推进了全区的项目建设进程。目前，这一有效开发山体的创新经验已在全区推广，并取得了较为显著的综合效益。 

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